科技创新：

民营企业高质量发展的支撑力

《中国经济周刊》 记者 孙冰|?全国两会现场报道

“市场的冰山、融资的高山、转型的火山” 被很多民营企业家形容为发展中遇到的“三座大山”。

有企业家感叹说：火山跨不过去就会死掉。尤见转型的风险之大。这是因为转型意味着在创新上的突破，但创新往往意味着风险，尤其是搞科技创新，过程漫长而艰难，需要大量的投入和不懈的努力，而且很可能短时间内也没有回报，这导致很多民营企业会不敢、也不愿意去冒险，这就非常需要国家在政策上的引导和扶持。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中的表态掷地有声：“大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。”“强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。”

这对致力于科技创新的民营企业无疑是大利好。

在形容民营企业“五六七八九”的特征中，“七”指的是民营企业贡献了70%以上的技术创新成果。

习近平总书记在去年11月1日举行的民营企业座谈会上指出，民营经济已经成为技术创新的重要主体。

来自科技互联网领域的代表委员越来越多

全国政协委员、百度董事长李彦宏今年已经是第七年“上两会”了。李彦宏说，履职七年来，他一个非常大的感受就是来自科技互联网领域的代表委员越来越多，关于科技互联网的声音也越来越多，整个社会越来越接受创新、新技术、互联网、人工智能这些对于社会的价值。

这一定程度上亦可管窥中央对科技创新的重视以及科技创新在政治经济领域所占据的重要地位。

作为国内具有代表性的科技型民营企业之一，百度无疑也是依靠科技创新、靠拼技术赢得市场的典型案例。居于其中的李彦宏更明显地感受到了变化。

“去年11月1日，我参加了总书记召开的民营企业座谈会，那个时候我就已经感受到了党和国家对于民营企业的关怀。总书记讲，民营企业是自己人，我深受鼓舞，也感受到政府对于民营企业的支持和决心。这次的政府工作报告，其实是把当时总书记的很多想法落实下来了，也提了很多非常实际的措施，这对于提振民营企业发展的信心非常有作用。”李彦宏说。

“技术是百度的第一信仰。”李彦宏多年来一直不断强调，“百度一直专注于自己擅长的技术创新，大概从八九年以前，我们就开始大规模地投入人工智能技术的研发，这几年研发投入占总收入的15%左右，应该是国内主流公司里面研发占比最高的。”

而总理在政府工作报告中明确指出，要深入实施创新驱动，让李彦宏有了更强的责任感，也更加坚定信念。他说，“百度会继续推进以人工智能、大数据、智能云等为代表的前沿技术研发，推动传统产业转型升级，为国家应对当前发展中的困难和压力提供新燃料。”

财税手段激励民企科技成果转化

企业的科技创新当然要靠自己，但来自国家的政策支持是非常必要的。

今年两会，全国政协委员、搜狗CEO王小川提交了一份《关于运用财税手段优化科技评价的提案》，针对应用类科技项目评审缺少成果转化税收要求、缺乏引导企业参与科技项目成果转化的税收优惠和民营企业科技人员享受不到成果转化个税优惠等问题，他提出了一系列的建议。

比如，建议科技项目评审与民营企业成果转化创造税收挂钩，激励更多的科技型民营企业及其科技人员参与国家科研项目、促进科技成果转化、提升产业发展水平；建议对科技型民营企业，将应用类科技项目事前资金补助转变为事后依据成果转化税收情况减税；建议对民营企业科技人员，同等享受科技成果转化个税优惠政策。

实际上，王小川去年也提交了这方面的提案，并被确定为“重点提案”，以提案办理协商会形式进行督办。在2018年财政部、税务总局、科技部联合下发的《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》（财税〔2018〕58号）中，还部分采纳了王小川提案中的建议。

这些都让王小川感到非常欣喜和振奋：“今年北京市税务局在落实中央减税降费重要工作中，委派专员来到搜狗，与我和相关同事展开深入交流，为进一步运用财税手段激励民营企业科技创新和成果转化探索新路。”

民企的科技梦想可以变得更大

已是第七年履职的全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军，今年向大会提交了一份《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》。

雷军表示，这份建议的缘起来自于他的几位朋友分别开设了卫星公司、火箭公司，而他本人也很想参与其中，向太空进发。而实际上，随着社会资本的进入以及各项政策的出台，国内已成立了近百家商业航天公司。

航天，这在过去是民营企业想都不敢想的领域，而现在大门正在慢慢打开，民营企业的科技梦想可以变得更大。

不过，雷军也提出了一些当前还存在的一些问题，比如与商业航天快速发展的现状不相适应，我国在商业航天立法、行业政策、资质准入、资源共享、市场培育及产业发展等方面仍不够完善；再比如，商业航天属于快速发展的新兴行业，门槛高、投资大、战略意义显著，比多数产业更容易受到政府监管和行业政策的影响，亟需破解商业航天发展的体制机制桎梏，引导商业航天市场规范有序发展。

“商业航天行业规模未来预计可达数万亿美元，将迎来空前的发展机遇，可重复使用火箭、巨型商业星座、商业载人空间站等航天计划，正在逐渐成真，彰显出商业航天推进技术进步和产业发展的巨大力量。”雷军说。