阜阳市非公企业和社会组织党建工作表彰大会

为了党旗更鲜红

——安徽阜阳市非公企业党建工作纪实

中国经济周刊—经济网讯 (记者 李峻宇) ９月７日，安徽阜阳市非公企业和社会组织党建工作表彰大会暨２０１５年非公企业党组织书记（党建指导员）示范培训班开班仪式在阜阳市委党校大礼堂举行。大会表彰了３家省级“双强六好”非公企业党组织和２０名市级优秀非公企业党建工作指导员并对１３０家非公企业和社会组织进行了资助，累计资助金额达40多万元。阜阳市委常委、组织部长余向东出席表彰大会并要求全市非公企业党组织书记要深刻认识加强非公企业党建工作的重要意义，切实增强工作的自觉性和主动性；要突出抓好关键环节，切实推进非公企业党建工作；要着力提升工作能力，推动非公企业党建工作再上新台阶。据了解，在为期３天的培训中，来自全市８０多家非公企业党组织书记将在如何当好非公企业党组织书记、如何在新时期抓好非公企业党建工作等方面接受知识培训。

表彰大会结束后，阜阳市委非公有制经济和社会组织工作委员会专职副书记胡伟接受了中国经济周刊—经济网记者的专访。据胡书记介绍，近年来，根据中央和省、市委关于加强非公企业党建工作的总体部署，阜阳市按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕非公企业党组织有效覆盖、有效管理、有效提升的总体目标，大力开展非公企业党建工作，有力促进了非公经济的和谐健康发展。目前，全市独立法人非公企业3553户，已组建党组织的3440户，组建率为96.8％，位居安徽省第二位。

创新方式，切实发挥非公企业党组织的“两个作用”

积极探索非公企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用的有效途径和方法。阜阳市从2012年开始，系统实施非公企业党建工作“三大工程”，不断提升非公企业党建工作规范化水平。实施“红领”工程，配优配强企业党组织书记。采取选、派、聘、任4种办法为企业选配党组织负责人和党建工作指导员。实施“万千百十”工程，加大非公企业发展党员力度。在全市非公企业和社会组织中，培养1万名入党积极分子，确定1000名发展对象，发展400名新党员。培树40家“双强六好”非公企业党建工作典型。实施非公企业党建引领示范工程，创新非公企业党建工作方法。采取“1＋10”的模式，依托行业或区域，选取企业规模大、生产经营良好、党建活动开展较好的单独组建党组织的企业作为牵头企业，带动相关或相邻10家企业党组织开展党建活动，建立联席会议制度，实施企业党建资源共享。

多措并举，大力抓好非公企业党组织和党的工作“两个覆盖”

坚持“非公企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新”的思路，一手抓组建，一手抓提高，巩固组建率、拓展覆盖面、扩大影响力，确保符合建立党组织条件的非公企业全部建立党组织、在非公企业工作的党员全部有组织、党的工作覆盖全部非公企业，推动非公企业党的建设经常化、制度化和规范化。针对非公企业党员数量少的情况，阜阳市认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》及中央、省委和市委关于发展党员工作的新精神新要求，为非公企业发展一批新党员、推动一批“口袋”党员接转组织关系、招聘一批党员职工、选派一批党建工作指导员，不断壮大非公企业党员队伍，2014年全年发展非公企业党员460余名。

阜阳市委常委、组织部长余向东（右二）在阜南县视察企业

强本固基，积极建好非公企业党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”

企业出资人是党员的，鼓励兼任党组织书记；出资人不是党员的，要通过企业内部产生、面向社会公开招聘或推荐委派等方式选优配强企业党组织书记。目前全市非公企业党组织书记和企业经营管理人员交叉任职比例达85.8％。各级组织部门和非公工委持续加大党建指导员选派工作力度，找准定位，明确责任，交任务、压担子，积极为党建指导员开展工作、发挥作用创造有利条件，促使其真正当好党组织建设的“指导员”、党的方针政策的“宣传员”、党员职工的“教导员”、内外关系的“协调员”、企业与政府的“联络员”，努力做到业主欢迎、企业需要、党员满意、员工拥护。2013年全市共派出1200余名第三批非公企业党建工作指导员赴2517家企业开展帮扶工作，派驻数量位居全省第二位，并出台了《阜阳市非公有制企业党建工作指导员管理办法》，实行“12345”工作法。即“出台一个办法”、实行 “双重管理”、印制“三个本本”、明确“四项工作任务”、严格规定“五不准”。2015，全市继续派出1200余名第四批党建工作指导员赴2641家非公企业开展为期两年的帮扶工作，帮助企业在生产经营和党建方面开展工作。在选派好党建工作指导员的同时，注重加强非公企业党务工作者后备队伍建设，引导企业主从企业内部选拔经营管理和生产一线的优秀党员担任中层骨干，从事党务工作。