美国政府“忽悠”有术

钮文新

第六轮中美战略对话达成300项成果，可谓成绩斐然。但这样的成果是不是真能“双赢”？如果是，那是大好事。成果中尤其值得关注的是，双方就“中美双边投资协定(BIT)”谈判达成“时间表”，同意争取2014年就BIT文本的核心问题和主要条款达成一致，承诺2015年早期启动负面清单谈判，这也被财政部副部长朱光耀称之为“历史性进展”。

对美投资前景不容乐观

中国在美投资一直被歧视，美方会找出各种借口干扰中国企业在美国市场的商业活动。华为、中兴通讯、中海油等企业过去的在美遭遇就十分说明问题。所以，打破这一瓶颈应当是非常必要和迫切的事情。但这也要看到日本的教训，1990年以前日元大升值过程中，日本在美国的投资成功率也仅仅是10%。那丰田汽车算是成功吗？我们可以清楚的看到，2008年之后，美国为了保护“底特律”，给了丰田公司以怎样的“待遇”。

美国是个法制国家，这个“法制”的一个重要表现是：立法神速。尤其是在“限制外国人的方向上”，美国国会通过法案会特别快。所以，中国没有理由太相信美国政府所做出的承诺，政府之间达成的共识也曾经被美国国会——立法机构否决或干扰。

令人担心的是：当中国企业依据中美政府所达成的协议，对美国本土进行投资时，最后被国会的一个什么法案给摧毁了。这不是危言耸听，而是历史事实。所以，尽管美国能源比欧洲廉价得多，劳动力价格也不比欧洲贵，但欧洲企业赴美投资者甚少，而欧洲在美的投资绝大多数都是流动性很强的金融投资。

不能让“利率市场化改革”变成摧毁中国经济的理由

对美投资还是“中期“的事情，我们先来开看看眼下的事。眼下最核心、最关键的问题是中美之间在人民币汇率问题上的较量。这个问题上，美国人好像在给中国人“面子”，但自己却想要“里子”。所以，在声明中并没有看到雅各布·卢在美国叫嚣的“逼迫人民币升值”的动静，取而代之的是“人民币汇率扩大浮动区间”和“利率市场化”。

为什么变成了“利率和汇率”两个问题？我们曾经多次分析过，其实这本来就是一个问题。美国人逼迫人民币升值的言外之意是：逼迫中国采取紧缩的货币政策。那为什么是“利率市场化”而不是“拉高利率”？第一，如果美国人直接要求中国央行提高利率，是明显的干预内政；第二，要求中国尽快实现利率市场化，实际内涵与拉高利率是一回事。还记得前不久中央银行有关官员在论证“利率市场化初期，市场利率会走高”吗？就是这个道理。

必须反对央行公布这样的研究。因为，央行是市场的控制者，而不是市场的服从者。如果央行判断利率市场化之后，中国利率会走高，那就必须拿出办法来“控制”。第一，这是央行的职责，不能让“利率市场化改革”变成摧毁中国经济的理由，不能让中国经济为“利率市场化改革”付出巨大代价；第二，央行公布这样的研究会给市场传递出巨大的“投机信号”，一旦利率市场化实现，投机客会借此无限放大“利率升高、人民币升值”，会使中国财富被“早有预谋的”严重打劫。

所以，到现在这个问题依然让人担心，此番承诺会导致中国经济的又一轮衰退。中国为了中央银行所推进的“改革”已经付出了太大的代价。这种被动的、不由自主的代价支付，已经让民众心力交瘁。