俄罗斯：官员子女不能海外留学

俄罗斯的腐败行为可以用怵目惊心来形容。2011年，国际腐败监督组织“透明国际”年度清廉指数排名，俄罗斯在182个国家中排在第143位。

面对国内的腐败局面，2006年，普京曾经几次撤换贪污腐败的官员，创下一天撤掉17名腐败高官的纪录；2010年，有6000多名俄罗斯官员因为隐瞒自己的真实收入受到纪律处分；2011年上半年，有包括州长、副州长在内的2800多名官员因为腐败被免职。但这一切看似严厉的举措还是收效甚微。

据俄罗斯反贪组织2011年8月发布的调查报告显示，俄罗斯官员贪腐金额总数已经占到GDP的50%，俄罗斯80%以上的官员有腐败行为。也就意味着，俄罗斯人民每创造1卢布的财富，就有半卢布被不良官员们以各种名义纳入自己的腰包。在这种状况下，俄罗斯正在研究出台史上最严厉的反腐新招。

据俄罗斯《生意人报》2012年8月19日报道称，俄罗斯国家杜马宪法立法委员会表示，禁止各级官员（包括总统、总理、内阁成员和各级议会的议员）及其配偶和未成年子女在国外拥有各类资产和账户，包括股票、有价证券、不动产或外国账户，离职官员3年内不得拥有国外资产，违者将被追究刑责。

若该法案最终通过，那么从2013年1月1日起，上述人员只有在他们的子女需要支付医药费或学费时才可以在外国银行开账户。2013年6月1日之前，现任官员必须将在国外的所有资产清理干净。如果违反这一法律就是刑事犯罪，可处以500万~1000万卢布（约合99万~198万美元）的罚款，最多可判5年徒刑，3年内不得任职。只有安全和情报部门工作人员例外，因为他们需要有国外资产来执行公务。

该法案被称为“最与世隔绝”的法案，官员除了不能有国外账户和不动产外，还将面临着不能和外国公民结婚、甚至连官员子女也将不能去海外留学。

法案起草者叶夫根尼·费奥多罗夫公开表示：“如果官员的妻子或丈夫是外籍人士，则意味着此人将没有资格担任职务，应当辞职。这将是对官员的新限制。现在，只有接触国家机密的官员不能与外国人结婚。”

不能有海外账户、不能有外国配偶、子女不能出国留学，“三不”政策是否可以真正阻断腐败的温床？还是要看法案若能通过后的实际效果。