城乡分割拉大收入差距

麻省斯隆商学院教授黄亚生给记者发来的材料中，有他和中山大学2009年在广东所做的一项农民工调查。他的研究表明，中国的城市化有一种特有的迷惑人的地方。

从2000年开始，中国开始急剧地城市化。根据其他国家的经验，城市化会带来家庭收入的增加，进而刺激消费的增长。

“中国城市化把2.3亿农民变成农民工，这个过程本身增加了国民收入”，根据黄亚生团队的调查，农民工在广东打工的收入是在老家相同条件下打工收入的2-3倍。但这一“不得了的经济成就”却没有拉升中国的消费。黄亚生说，2000年以后，中国家庭消费占GDP比例实际上在下降。

这也可以理解为中国家庭更注重储蓄而不是消费。事实上，农民工的确很重视储蓄。广东的农民工的储蓄占收入的40%，比城市居民要高15到20个百分点。

城市化带来的增长之所以没有在消费行为中体现出来，黄亚生说，是因为公共服务的欠缺抵消了这种增长。而中国的公共服务是和户籍紧密地联系在一起的。

公共服务和户籍联系在一起，人口史专家葛剑雄说，意味着农民工虽然在城市里工作、生活，但不能享受与本地市民一样的医疗、教育、社会保障和就业机会。

黄亚生和中山大学调查了2000多名农民工，一半以上的人在广东已经生活了6年以上，其中有一人从1976年就在广东打工。他们都没有取得当地户口。

城市和农村的一个主要区别在于人口密度高，消费需求集中，能够减少交易成本，有利于发展服务业。黄亚生说，这种经济上的规模效应是近代以来全球性城市化的主要动力。城市化往往会带来消费上升，但中国例外。

农民工虽然在城市里生活，主要消费却发生在农村。以广东的农民工为例，他们存钱的主要目的是供孩子上学和在老家建房，仅前者一项，就占到了农民工总开支的33%。

如果农民工子女能够和有城市户口的孩子一样，进入收费低廉而资质更好的公立学校读书，农民工的收入就能够得到显着的提高。所以，东部的城市如果能像给有职业、长期居住的农民工和本地居民同样的公共服务，就能够降低他们的储蓄率，从而促进消费。

中国城乡居民的收入比一直在扩大，从1978年前的1：2.36扩大到了2009年的1：3.33。如果算上公共服务方面的差距，国际行政学院教授汪玉凯说，这个比例将进一步扩大到1：4以上。实际上，复旦大学教授陆铭认为，这是中国贫富分化的主要原因。

“重庆的人均收入比上海的人均收入低很多，不是因为重庆城市居民比上海城市居民收入低很多，而是因为重庆的农村人口比重比上海高很多”，陆铭说，在城市化率较高的东部省份，收入差距在缩小。这说明地区间的收入差距背后是城乡收入差距。

谁能进入高收入行业？

以对基尼系数的贡献论，唯一能够和户籍制度相比的是行业收入差距。少数行业的收入远远高于其他行业，这是导致城镇居民内部收入差距不断拉大的主要原因。

根据复旦大学陈钊教授的一项研究，1988年，行业收入差距对整体收入差距的贡献几乎可以忽略不计，而到了2002年，行业间不平等已经成为仅次于地区间差距这一因素之外的，导致城市居民收入差距的第二重要的因素。

90年代以来，“交通、运输、邮电、通讯业”和“金融、保险业”这两大行业相对于其他行业来说收入越来越高，“电力、煤气及水的生产供给业”的收入也迅速和其他行业收入拉开差距。这三个行业的高收入是行业收入差距扩大的主要原因。

有一些行业收入较高是因为需要特殊的技能，比如软件业和计算机服务业。但中国的高收入行业的普遍特征是行政垄断。陆铭说，行业收入差距拉大“主要是由一些具有国有垄断性质的行业引起的”。

陈钊说，对公用事业、邮电、通讯等没有受到市场化冲击的垄断盈利部门来说，劳动力市场的竞争对它们影响不大，而金融、电信等部门则积累了大量的利润，其中一部分就体现为这些行业内员工收入的快速增长。

这一时期的特点是，“改革进入了难以根本触动以垄断行业为代表的既得利益集团的阶段，因而垄断行业在市场化改革中逐渐得益，并最终较为稳定地处于高收入行业之列，而竞争性行业则一直维持着相对较低的收入状态。”

在经济学上，垄断并不必然导致行业工资过高。只要劳动力能够在所有企业之间自由流动，人的竞争会导致行业收入趋向于均等化。也就是说，即使老板之间的竞争不可能，只要员工之间能够自由竞争，垄断并不会持续拉大收入差距。

但陆铭和陈钊合作的另一项有趣的研究表明，进入高收入的垄断行业做员工，和成为这个行业做老板一样困难。教育、经验固然重要，但关键是父辈的政治和社会地位，以及他们拥有的社会关系网络。比如说，量化研究显示，父亲受教育年限和党员身份，对于子女进入高收入行业都有重要作用，但在东部地区，父亲的党员身份更重要——其作用相当于给父亲增加了近10年的教育。

和一般人想象的情形相反，他们的研究表明，越是经济发达的地区，父辈的社会关系和当地户口对能否进入高收入行业的影响越大。

行政垄断在行业准入上、也在分配上造成了巨大的不公平。尽管垄断国企都声称自己对国家的贡献不可替代，但事实并非如此。垄断国企提供的绝大多数产品和服务，同样可以由民营企业提供。