中国经济周刊—经济网讯 中国经济周刊—经济网讯 4月9日，由人民日报社《中国经济周刊》旗下的中国经济研究院主办、匡恩网络智能工业安全研究院协办的“新经济圆桌会议：工业控制网络安全”，在北京举行。

来自中央网信办、国家发改委、国资委、科技部、国家能源局，中国互联网发展基金会、全国信息安全标准化委员会、中国网络安全产业联盟，民银国际投资有限公司、北京匡恩网络科技有限责任公司等部门、机构的各界专家，汇聚一堂，就目前国际安全新趋势、我国工业控制网络安全面临的挑战和机遇、以及如何促进工控网络安全产业发展等，进行了交流、研讨。中国经济研究院院长，原中央政策研究室经济局副局长白津夫出席会议并发言。

中国经济研究院院长，原中央政策研究室经济局副局长白津夫

白津夫表示，网络经济是新经济的主体，经济安全又在整个新经济乃至国家发展全局当中具有很重要的意义。我们首先要明确一条，工业控制网络安全，强调的是网络经济层面，网络经济安全不是一般意义上的网络安全，因为网络安全是讲空间安全，网络经济的安全是本质安全和内容安全的问题，不仅仅是空间安全。

在网络经济安全问题上，存在着“道高一尺、魔高一丈”的问题，网络安全未知领域不断放大，特别随着互联网+和网络经济不断地发展，网络安全风险不断放大，可能还存在很多我们还没有认识到的隐患。

更值得关注的是，我们如果连网络安全、网络经济安全都没有很好的识别，这个问题就更严重了。我们用过去的信息安全理念面对网络经济安全，其实两者不是一回事。严格来讲，信息化时代已经过去，我们进入了互联网时代，进入了网络经济的大背景，在这个大背景下谈网络经济安全的形势，切不可掉以轻心，我们宁可把它估计的严重一些，也不要沾沾自喜。

当前网络经济安全，尤其是工业控制网络安全的态势包括几个方面：一是安全风险无孔不入，远远超出了我们原来预知的信息化领域；二是潜在的危险远大于显性的问题；三是问题严峻性在于更多地流入到了民间，发生的概率会无限放大；四是逐步产业化，黑色产业不容忽视。

与工控网络安全态势相关的，还有几个新的趋势性特征：一是安全攻击从偶发转化为常态化的威胁；二是从对局部点的攻击演化为系统性破坏；三是从软件渗透转变为硬件植入的方式；四是由个体行为上升为国家行为。

面对这种情况，我们怎么来应对？完全从日常安全工作角度来应对这样一个复杂的局面，我看恐怕不行，要有一些新的举措。

一是深化工业控制网络安全的研究，加大宣传力度，进一步增加社会共识，形成全社会安全意识和合力。

二是加快制订国家网络经济安全的标准。不能说我们有网络安全、信息安全了，就忽视网络经济安全。网络安全和网络经济安全不是一回事，不要混同。

三是提高技术手段和防御能力，重点支持本土技术的创新和产业化。必须明确鼓励产业创新，鼓励技术产业化，同时要加大扶持力度。让有技术优势的企业做大做强，带动产业发展。

四是建立工控安全责任体系，从政府层面、企业层面如何来固化体系合理分工、合理推进。在网络经济安全阶段，政府发挥作用的空间更大，没有政府主动干预和推进，仅仅靠企业自发性去弄恐怕不行。

五是建立完备的工控网络安全体系，要技术设备一体化，要解决工控设备的结构安全、本体安全、行为安全，实现基因安全和运行维护的可持续性。