面对严峻复杂的国际环境和错综复杂的市场竞争形势，中铁十四局坚持苦练内功，积极在建设工程行业参与国际竞争，在世界20多个国家和地区承建了100多项工程，合同额1500多亿元人民币，在国际上展示了中国企业友善、包容、负责的良好形象。

为更好参与国际竞争，助力中国铁建世界一流综合建设产业集团建设，日前，中铁十四局印发《海外高质量发展指导意见》，明确了“三年打基础、五年见成效、十年当领军”的整体发展思路，着力提升“四种能力”（市场经营能力、项目管理能力、创新发展能力、风险防控能力），持续加大“海外优先”战略政策支持，推动形成有竞争力的海外品牌。

提升市场经营能力。理顺经营体制，形成海外事业部统管全集团海外业务、涉外工程公司聚焦主责市场、国别公司做实属地深耕的总体格局。设置亚太、非洲、拉美三个境外区域经营部，设置综合部、援外部、外联部等专职部门，形成最大经营合力。巩固援外领域优势，持续深耕在建，尼日利亚、多哥、厄瓜多尔、尼日尔等市场持续滚动发展。国别公司属地化经营呈现亮点，目前中铁十四局多哥分公司是在多工程项目数量最多、投资额最大、员工人数最多的当地中资机构，被当地政府授予“明星企业”称号。

提升项目管理能力。把安全生产作为海外各级领导的第一要务，到海外项目检查指导工作，首先讲安全。逐级压实安全生产责任，对重点项目、难点工程进行月调度、周检查，或组成工作专班现场督导检查。面对低成本竞争的市场态势，公司向精细化管理要效益、要效率，把创效创誉作为项目管理的落脚点，深化人财物“大成本”管理，做到施工流程精细、管理手段精益，杜绝跑冒滴漏。强化精品意识，加大工程创优力度，累计创建中国政府援外优良工程8项，在国际工程领域界彰显中国质量、中国方案、中国品牌影响力。

提升创新发展能力。聚焦企业国际化发展要求，提升海外项目“经营、人才、政策、管理”属地化能力，多哥、厄瓜多尔等项目属地化用工达85%以上，增强企业核心竞争力。推进“三项制度”改革，培养“会语言、懂经营、善管理、有战略、视野广”的海外卓越领军人才。建立有竞争力的海外员工薪酬、职务晋升体系。创新考核办法，对海外业务考核予以一定政策倾斜。推动技术创新，提高生产效率。培育培养属地“明星员工”，鼓励他们学习技术、技能和中国文化，掌握中方管理模式，最大程度发挥他们自身的能量价值，言传身教带动身边员工学习进步，如多哥项目翻译魏亚，多次被评为优秀员工，其事迹还登上中国国际电视台法语频道“时事青年说”栏目、孔子学院全球短视频大赛活动。

提升风险防控能力。风险是“走出去”企业面临的最大挑战，特别是当地政治风险、社会动荡等事件，影响着项目的直接实施。一是强化海外风险体系建设，加强与驻外使（领）馆、经参处和当地政府的沟通，健全风险防控工作机制。二是强化依法合规管理，建立国别适用法律清单，定期梳理海外合规风险，加强对下指导监督。三是强化“大监督”体系建设，围绕境外项目关键岗位、关键人员、关键环节，开展“大风控”“大监督”工作，相继开展境外违规投资专项治理、“三项招标”以及合同管理突出问题整治工作，营造企业良好发展生态。（杜少成  作者为中铁十四局海外建设发展有限公司党委书记、董事长兼集团海外事业部总经理）

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