中国经济周刊-经济网讯 11月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发改委振兴司司长周建平表示，东北振兴规划实施少不了资金保障，发改委提出了用市场化方式开展融资，包括国家设立东北产业振兴基金，同时还在利用天使基金、创投基金以及预期较好的PPP模式方面进行了规划。

周建平表示，国家发改委组织编制的《东北振兴“十三五”规划》(以下简称“规划”)具有以下几个方面特点。

一是规划始终贯彻中央提出的新的发展理念。围绕党中央、国务院关于东北振兴的战略部署，围绕着“四个全面”的整体部署，从提高发展质量效益为中心，从供给侧结构性改革为主线，因地制宜，分类施策，积极推进“四个着力”，即着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和完善民生。

二是立足于发展新定位问题。针对制约东北老工业基地存在的体制机制性问题，按照问题导向，有针对性地提出了“十三五”时期东北老工业基地振兴的总体思路、重要任务等。

三是在规划编制过程中尽量采取一些新思路，既注重激发地方振兴发展积极性，又要做到统筹协调与科学布局，同时努力争取凝聚各方面共识。规划编制过程中，既和国家“十三五”规划纲要进行了很好的衔接，同时又和各专项规划进行有效衔接。

周健平还指出，规划里提出了十方面的任务，主要侧重于落实，包括：

第一个方面，强化目标任务的落实问题。这里进行了分层，一个是地方层面，也就是三省一区，包括地市的任务。

第二个方面，中央部委层面，如何结合他们的工作，在一些政策、举措包括开展试点方面重点支持。另外，在规划中也围绕着东北振兴发展中的一些短板问题，一些制约的瓶颈问题，安排了一些重大工程和约束性指标，也包括一些重大改革任务。 二是强化了政策衔接和支持问题。为了保证规划实施，发改委研究了一些综合性的政策，同时兼顾短期政策和长期政策。

第三个方面，规划实施肯定少不了资金保障问题，发改委提出了用市场化的方式开展融资，包括国家设立东北产业振兴基金，对东北困难地区进行保障转移性支付，重点保障民生。同时在利用天使基金、创投基金，还有预期收益比较好的PPP模式，也都进行了规划。

第四个方面，完善了规划实施管理问题。一是加强定期对规划年度的执行情况进行督促检查，二是及时跟踪规划执行中存在的一些问题，三是对规划中存在的问题及时研究对策，提出政策建议，加强评估。把规划制制定好的同时把规划落实好。