推进精准扶贫挖掘特色产业

2016 - 09 - 27 央广网

央广网甘肃9月27日消息（记者高敏）位于甘肃中部的定西，是全国贫困地区的典型代表。今天，首届中国扶贫论坛在定西举行，全国扶贫开发进入攻坚战，如何从大水漫灌转向精准扶贫？各地有怎样的探索和思考？

甘肃定西，地处黄土高原、青藏高原和西秦岭的交会地带，是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地。早从1983年开始，定西首开全国区域性开发式扶贫的先河，2015年，定西实现脱贫19.16万人，还有贫困人口超过44万人，扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨、决战决胜的冲刺期。甘肃省定西市委书记张令平表示，精准扶贫，以产业扶贫为核心，定西要紧紧围绕中药材、马铃薯、果菜等优势产业，推动全产业链发展。

张令平：中药材的种植面积150万亩以上，马铃薯的种植面积在300万亩以上。全市有天然草场和人工牧场1300多万亩，去年草产量达到700多万吨，我们正在全力打造“中国药都”“中国薯都”和“中国西部草都”。大力实施项目资金跟着贫困户走，贫困户跟着合作社走，合作社跟着龙头企业走，龙头企业跟着企业走，这种四跟进的产业扶贫模式。目前，全市农民人均纯收入60%以上来自于特色产业收入。

根据当地的资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，是脱贫开发的重要途径。在山清水秀的贫困山区贵州铜仁，推进农业和旅游结合，效果就非常好。当地的农业园区都打造成旅游观光的休闲区域，从去年到现在，接待旅游人数120多万人次，旅游收入近10亿元。同时，大力推进电商扶贫，促进当地丰富农产品销售。

要精准扶贫，还必须解决钱的问题，把破解资金瓶颈作为抓手，推进金融扶贫。贵州铜仁在这方面有不少尝试，副市长张文聪介绍：

张文聪：第一个是在五菱山区跟国开行签订了一个协议，国开行授信32亿。第二个，我们发行了全省第一个扶贫发展基金，叫中国五菱山扶贫发展基金，目前已经有前期203亿到位。第三点，我们实施了精扶贷，凡是建档立卡的农户，只要通过了信用评级授信以后每一户不需要抵押，不需要担保，就可以贷5万的小额信贷，支持他们自己创业发展，今年已经发放了8亿。

现在，有越来越多的企业投入精准扶贫攻坚战当中。吉利控股集团副总裁、吉利精准扶贫项目组组长陈文明表示，精准扶贫要从产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、特产扶贫四个方面入手，过去几年，吉利在贵州、四川等地投资建厂，带动当地就业，拉动所在区域经济发展。

陈文明：我们工厂，一个岗位上下游可以带动10到15个就业机会，把我们企业发展和精准扶贫捆绑在一起，通过就业扶贫，把这个事做实，达到共赢的目的，真正能够激发内生动力。