全国人大代表朱列玉：广东建设世界级服务业基地已箭在弦上

中国经济周刊—经济网讯 （记者 邹锡兰 ● 实习生 韦沛涵）“广东服务业发展水平处于全国前列，国家通过支持广东优先发展现代服务业，加强与港澳的交流合作，推进服务业综合改革，可以将广东和珠三角湾区打造成世界级服务业基地。”3月11日，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉向中国经济周刊—经济网表示。

广东现代服务业基地建设已箭在弦上

在经历了21世纪的全球产业调整后，传统经济结构正在发生改变，第三产业成为推动经济发展的重要引擎。而现代服务业作为第三产业的龙头，也成为衡量一个国家和地区发展程度的重要标志。

目前，主要发达国家服务业增加值占GDP的比重都在70%以上，而现代服务业在服务业的比重也已达到60%以上。目前我国第二产业步入缓慢发展期，第三产业正显示强大的活力，现代服务业也随之进入高速发展期。

据广东省统计局数据，2015年广东省三次产业结构为4.6:44.6:50.8，这是继2013年该省第三产业比重近10年来首次超过第二产业以来，连续三年提升。正如朱列玉所言，作为经济大省，广东省正从制造业大省转变为服务业大省。

“供给侧改革要求我们大力发展服务业尤其是现代服务业，调整经济结构，提高现代服务行业的供给质量，并通过国家调整，不断完善现代服务业的管理体制，助力经济稳定发展。”朱列玉告诉中国经济周刊—经济网。

作为中国服务业发展的龙头省份，广东具有交通运输发达，海洋空港运输便利，经济发展可辐射国家整个南部地区的巨大优势。作为改革开放的排头兵，广东地区华侨、华人众多，与世界各国联系紧密，有利于广东服务业与直接其他国家的交流与合作。此外，广东省毗邻港澳，在与港澳的深度合作方面也有着天然的区位优势。

在此大背景下，朱列玉认为，粤港澳及珠三角湾区打造成世界级现代服务业基地已如箭在弦上。“通过粤港澳及珠三角湾区在现代服务业上的深度合作，可以实现优势互补，有条件将粤港澳及珠三角湾区打造成世界级现代服务业基地，提高粤港澳服务业整体竞争力和辐射带动力，在服务国家“一带一路”的战略上，共同开拓国际市场。”朱列玉说。

推动大型金融机构、银行总部落地广州

为推动广东世界级服务业基地建设，今年两会，被誉为“明星代表”、“议案大王”的朱列玉递交了关于将广东和珠三角湾区打造成世界级服务业基地的建议。

国内外大型相关机构进驻，设立资金交流平台，都能为广东及珠三角服务业的发展提供了良好的硬性条件。

目前，我国银行总部大多都放在北京，上海也集聚了很多外资银行总部以及少数国内银行总部，广州作为国内一线城市，辖区内银行总部较少。广州位于我国珠三角经济圈，经济较为发达，基础设施完善。朱列玉在建议中提出，将国内银行总部或新设立机融机构总部放在广州，不但可以缓解银行总部最多的北京的资源压力、环境压力等问题，更有利于促进广州金融业的发展。

其次，国际组织所在城市在国际事务中不仅可以具有较大话语权，还可以借助国际组织平台，扩大对外交往，带动所在城市的经济尤其是现代服务行业的发展。因此，建议认为，一些国际组织本部以及新设立国际金融总部也可以放在广州。

此外，一个有世界影响力的大宗商品交易所，也对于将广东省打造成世界级服务业基地有着重要作用。“在广州设立大宗商品交易所，提高大宗商品的流通效率，降低物流成本，促进海内外资金进入大宗商品的融资、交易平台，可以更好的促进广东省现代服务业的发展。”朱列玉说。

对于广东省自身，朱列玉认为，也应学习一些地区的先进经验，加强交流合作。他指出广东可以继续发挥广东省深圳前海深港现代服务业特区的优势，并在广东设立其他现代服务业特区，招商引进国际型的现代服务业机构入驻。同时，利用好毗邻港澳的优越位置资源，形成区域优势，从而打造好世界级服务业基地。

如今，我国“十三五”规划提出“加快发展现代服务业行动”，并形成对外开放新体制。为深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，朱列玉认为，应该加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。同时，国家发改委可将重大服务业项目放到广州，促进粤港澳在现代服务业合作发展上的升级。