全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其

全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其：教育资源也要进行供给侧改革

中国经济周刊-经济网讯 （记者 邹锡兰） “希望中央能够充分考虑广东外来务工人员子女多的实际，在资金安排、高考招生计划、有关政策等方面安排上，要给广东更多的支持。” 3月9日，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其接受中国经济周刊—经济网记者采访时表示。

近年来，我国新型城镇化发展取得了一系列成效。作为城镇化前沿省份，广东省享受了巨大的城镇化红利。但与此同时，一些问题也接踵而来。“广东是人口大省，再加上外来务工人员带来子女在广东就读，现在在广东就读的义务教育阶段的学生有430多万，这是很大的一个数目。广东要解决好外来务工人员子女就读公办学校的问题，让他们平等接受义务教育，难度是很大的。” 罗伟其说。

全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其（左）接受中国经济周刊—经济网记者采访

城镇化下的教育难题

罗伟其表示，为解决随迁子女受教育的学位、升学、公办学校就读等问题，广东省委省政府和各级党委政府花了不小力气。特别是广州、深圳、东莞等珠三角地区，因占了外来务工人员子女的80%，从而面临着更大的压力。

珠三角地区的这种压力，首先表现在更大的教育投入上。目前，国家规定的东部地区小学标准为每生650元，今年国家给了广东省很大的支持、承担其中的50%，相当于每生由国家负担325元。

“事实上广东珠三角地区小学生的公共经费成本接近3000元每生，国家325元的支持仅仅占了十分之一多一点。这一点加上学生数量的增多，各地方在教育上的投入压力可见一斑。”罗伟其说。

此外，珠三角各地区的人口密度随着城市化进程推进而日益增大，土地资源也日趋紧张，能腾出来办教育的更为稀缺。学校用地紧张，更难拿出学位来满足日益增长的教育需求。“土地奇紧，学位奇缺”同样成为了城镇化下的教育难题。

钱、地、学位不足，是当下面临的现实问题，而顺着这一现状，罗伟其还看到了广东高考一本录取指标的必然紧张。他预计，明年、后年在广东参加高考的外来务工人员子女将增至1万至2万人，并且这个数字有可能逐年“成倍地翻”。“原本没有放开外来务工人员子女在广东就学的时候，我们的一本录取率就是偏低的，现在放开之后，这一情况就很难得到缓和。”罗伟其说。

教育资源调整也是供给侧结构改革的一部分

“城镇化进程的加快，必然会造成布局结构上的调整。乡镇一级的学位可能逐步会出现过剩，但是县城及大中城市，随着城镇化人口进程的加快，人口的增长会加快，学生人数也会增加，造成学位紧张。”据此，罗伟其指出，在新型城镇化背景下，政府作为教育资源提供供给侧也要做相应的调整，这也是供给侧结构改革的一部分。

罗伟其表示，希望中央能够充分考虑广东外来务工人员子女多的实际，要给广东更多的支持。除此之外，应鼓励和支持民办教育。在广州，随迁子女义务教育阶段去向绝大部分是民办学校。2013年的数据表明，随迁子女入读公办学校的有43%，另外57%的子女则去民办学校。“要给老百姓提供更多选择，更多优质的教育，民办教育是很大的一块。”他说。

罗伟其表示，除了考虑新型城镇化建设带来的影响，近来火热的放开“二胎”政策的未来影响也需要进行预估。“我们在做‘十三五’规划的时候已经充分认识到这一问题，要求各地市做好教育布局结构调整，做好教育规划，特别是未来5年学校的数量、学位数量要做好规划，满足未来二胎和城镇化进程推进的需要。