老王是记者走进兴隆保税区见到的第一个人。清晨的保税区大道，显得格外宽敞，老王正和工友们修剪着路边的绿化带。今年52岁的老王，面对记者的提问，班驳的脸上露出几分不相称的羞涩。

对于祖辈生活在兴隆山镇这块土地上的老王来说，几年前还守着自家的几亩地，过着面朝黄土背朝天的生活。如今的老王，真正拥有了城里人的“范儿”，住上了政府统一安置的楼房，每天按时到保税区上班。老王在保税区负责保洁工作，穿着统一的工装。对于这样的生活，用他的话说：“这把年纪了，咱是想都没敢想过的事。”

位于长春市东北部的兴隆山镇，原本是个传统而安逸的普通东北小镇，但因为长吉图国家战略的实施，小镇以令人意外的速度改变了模样，快速变得“国际化”了。对当地许多百姓来说，世代居住的土地，变得不太熟悉。而对于他们从农民到市民的转变，更是惊叹了自己，艳羡了别人。

且看后发优势

2011年12月16日，国务院正式批准设立长春兴隆综合保税区。这是全国第19个综合保税区，也是吉林省第一个综合保税区。

综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管区域，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身之地，可享受相应的海关政策、外汇政策和税收政策。

对于近年来称得上“遍地开花”的保税区来说，兴隆保税区管委会副主任吕东有着自己的看法。

“兴隆保税区设址在长春经济技术开发区，处于长吉图开发开放先导区的核心位置，是长吉图发展战略主轴线的起点。兴隆综合保税区的设立，能够更好地服务和带动长吉图区域的全面振兴，加快推动长春市乃至吉林省的经济发展方式转型，为地方经济发展搭建更高水平的开放平台，进一步优化产业结构，提高企业国际竞争力。对长吉图区域整体对外开放、东北老工业基地的振兴以及促进东北亚经济合作具有重要的战略意义。”

由于依托了强大的经开区，保税区有着无人可及的底气。

长春经开区建区20年多来，已有30个国家和地区的102家跨国公司、46家世界500强企业入驻。在全国国家级经开区中，综合实力排名第11位，在38个中部国家级经开区中连续六年排名第一。有了经开区这么厚重的基础做支撑，兴隆保税区起步之初就已站在一个较高的平台之上。

同时，伴随着长吉图国家战略的实施，保税区可以在东北亚区域内，与韩国、日本、俄罗斯、蒙古、朝鲜的经济贸易合作进一步加深，通过相互间的产业转移，实现区域间产业的差别定位，共享利益。在与相邻省份的合作、竞争中，产业互补、细分市场、物流联动成为打造完整产业链，实现产业集聚，互惠共赢的新策略。

从2003年我国第一家保税物流园区在上海外高桥设立起，各类保税区成熟的发展，为后起的兴隆提供了足够的经验。

这可以说是后发的优势。

“在这样的外部环境中，兴隆保税区面对的是全球经济、区域经济、国内经济步入新时期的挑战和机遇。”

重要的是，长春兴隆保税区抓住了这一机遇。

精打细算每一块地

2013年10月31日，对于长春兴隆保税区的发展来说，是个写下历史的日子。这一日，保税区通过了国家十部委的联合验收，正式封关运营。

优传酒业长春进口酒交易中心项目是落户综保区的第一个国际贸易类项目。2013年6月20日，兴隆保税区与优传酒业正式签订合作协议。优传酒业是国内十大酒商之一。该项目年可实现进出口额8000万元到1亿元人民币。项目投资1000万，占地只有300平方米。相对于动辄投资上亿元，占地面积上万平方米的制造业项目而言，这的确是一个“袖珍”项目。

“我们仅有4.89平方公里，投资大、占地大的传统项目，不适合我们。”经开区兼兴隆综合保税区管委会主任王庭凯的话，已成为保税区的共识，“能用最少的土地，创造最大的效益，才是兴隆综保区需要的好项目。”

对于兴隆保税区来说，肩负着引领长春市、乃至吉林省产业结构转型升级，提升产业外向度的历史使命。重任在身，容不得松懈。

为此，兴隆保税区目标剑指特色的“2+2”产业体系：一是现代物流，二是保税展示和国际贸易，三是高端制造，四是特色产品加工。

“根据我们的产业规划和定位，希望在这里形成集聚，充分利用铁路港、航空港、公路港功能，把兴隆综合保税区建成现代化的物流中心。同时以此为基础，大力发展与周边国家，特别是东北亚区域国家的贸易合作。”吕东告诉《中国经济周刊》。

2014年3月13日，长春兴隆保税区正式通关运营。

“一平台两中心三基地”

2014年3月13日，人们再次把目光投向了保税区。这一天，吉林省中泰恒升、格斯瑞特、春佳商贸三家企业从瑞士、意大利和印度进口货物运抵长春兴隆综合保税区，标志着保税区正式通关运营。

企业家在自家门口见证了货物通关个个高兴得合不拢嘴，“至少省了1万多美元”，长春市中泰恒升科贸有限公司总经理刘岩兴奋地告诉记者。

记者看到，这批货物，从进入卡口，到通关，仅用了数小时时间。

“以前，我们公司进口设备都在大连或者上海港通关，仅通关就需要约两周时间，还需要派人去办理手续。现在，我们在综保区通关、生产，不但通关省时、省力、省成本，更能享受综保区的相关政策。”格斯瑞特公司董事长胡天伟喜悦溢于言表。

“下一步，我们将以引领区域产业升级和自主创新为主线，以构建区域协同发展新机制为动力，重点发展现代物流、高端制造、特色产品加工、保税展示及国际贸易，着力打造‘一个平台、两个中心、三个基地’”，吕东对保税区的发展，信心满满。

“一个平台”，指以运营最佳、服务最优为宗旨，构建区域贸易通关新平台。

“两个中心”就是以区域市场为导向，建设东北地区重要的国际商品展览展示交易中心；以公路港、铁路港、航空港为主体，建设三位一体、辐射东北亚区域的现代化物流中心。

“三个基地”指以汽车关键零部件加工、精密机械制造为基础，打造吉林高端制造产品出口加工基地；以粮食深加工、特色资源产品加工为龙头，打造吉林特色产品出口加工基地；以新一代信息技术、新材料等为重点，打造吉林重要的战略新兴产业培育基地。

按照保税区的规划，未来五年，保税区将实现区内进出口总额50亿美元以上，力争突破百亿大关，入区各类企业达到100户以上，安置3万人就业，从而拉动形成500亿元的配套产值和商贸收入。

站在宽80米、双向16车道的宽阔的机场大道上，放眼喷薄的日出，品味着保税区的那句宣传语：“领航长吉图，博动东北亚”，让人们对作为长吉图战略纵深的保税区未来充满着期许。