当记者抛出这样一个问题采访时，无论是致力于长吉图战略研究多年的专家，还是为长吉图战略各方奔走的为政者，亦或是在这个地方踏实苦干实现梦想的企业家，甚至是在这里居住着的一个普普通通的百姓，他们都给出了让记者惊叹的一致答案，那就是：通道建设！

从传统意义上来说，吉林无疑是个不折不扣的内陆省份，开放意味着要走出去和请进来，而这一进一出之间的通道建设，困扰了吉林20年，吉林也为“两头向外”奋斗了20年。20年，吉林通疆达海的构想也渐行渐清晰：向西，打通阿尔山到蒙古乔巴山的“两山铁路”，向东，“借港出海”打通日本海。由此，陆路可接蒙古、俄罗斯以至欧洲大陆，海上可通韩国、日本，乃至美洲大陆。这样一条交通大动脉的建成，对于吉林、对于东北地区、对于东北亚各国来说，意义非凡。

“两山”凝视，多方殷盼“心手相连”

从我国内蒙的阿尔山到蒙古国的乔巴山，总里程443公里，若是没有国界，就一定早就没有了遗憾，那条千呼万唤的黄金大通道必定也早已建成。

1992年，联合国开发计划署(UNDP) 为推动东北亚地区的经济合作，打造联接东北亚各国的国际运输大通道，倡导提出建设中国阿尔山至蒙古国乔巴山（简尔“两山”铁路）的铁路通道。但种种原因，此后这一倡议一直延宕下来。

2006年，“两山”铁路被列入国家“十一五”规划铁路对外合作项目。2007年，被列入东北地区振兴规划对外合作项目。2009年，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。由此，“两山”铁路建设再次显得迫在眉睫。

“对外通道不畅，是困扰区域开发开放进程的最大症结。”吉林省委常委、副省长陈伟根的话，有着对长吉图战略的深刻理解。

在吉林和内蒙古的多方努力下，2011年，国务院《关于进一步促进内蒙古经济又好又快发展的若干意见》中提出支持阿尔山—乔巴山跨境铁路建设。2012年，国务院办公厅《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》中提出，以连通中朝、中俄以及中蒙的铁路、公路为纽带，以连结日本海沿岸国家陆海联运通道为网络，建设形成东北亚地区快速便捷的跨国运输大通道及综合交通运输枢纽。

“‘两山’铁路打通后，将俄罗斯、蒙古、中国东北地区（包括内蒙）、朝鲜、韩国等国家和地区连接起来，有利于提高东北亚地区参与国际市场的竞争，促进东北亚成为世界经济未来的增长极，其战略意义不可估量。”吉林大学副校长王胜今介绍。

过去，东北地区属于以原材料生产为主的重化工产业结构。长期以来，由于生产规模和生产能力不断扩大，而资源逐渐减少，导致产业衰退。这种情况下，寻找新的原材料供应渠道，实施资源替代，发展外向型经济是东北振兴的必然选择！而蒙古东部、俄罗斯远东、朝鲜罗先地区都有丰富的石油和矿产资源，中蒙大通道的建设，可以提高资源进入东北市场的能力。

在吉林省长吉图办主任张宝田看来，大通道建设不仅能带来东北发展需要的资源，更能把一路上各具特色的自然风光连成一片：我国的阿尔山、长白山，朝鲜的罗先地区、新义州，俄罗斯滨海边疆区、海参崴，形成独具魅力的国际旅游线路。

被誉为“全国森林旅游城市示范地”的阿尔山市，一方面因良好的生态环境和旅游资源，日益受到外界的关注。另一方面阿尔山市借助中蒙边境开放的优势，近年来“口岸强市”的梦想在阿尔山人民的心中也日渐成形。阿尔山依靠这条图们江区域的交通大动脉，就可以与欧亚大陆桥链接，并将实现公路口岸、铁路口岸、航空口岸的立体化发展。

位于内蒙古东北部，与黑龙江、吉林两省接壤的兴安盟，与蒙古国有126公里的边境线。‘两山’铁路打通，兴安盟必将迎来一个跨越式的发展时代。

各方的殷殷期待下，“两山”铁路建设呼之欲出。

“问题是，‘两山’铁路主要在蒙古国境内，尽管中蒙两国在国家层面上有宏观的合作战略，但由于没有就具体项目达成协议，‘两山’铁路一直被搁置。”张宝田的话语带沉重。

2013年10月，我国政府与蒙古国政府签署了“中国和蒙古国战略伙伴关系中长期发展纲要”，明确提出双方将加快推进阿尔山—松贝尔铁路口岸及跨境铁路通道建设。

2014年1月13日，吉林省人民政府、内蒙古自治区人民政府联合向国务院上报《关于恳请对中蒙“两山”铁路项目建设给予支持的请示》，恳请国务院进一步明确将“两山”铁路确定为中蒙两国政府间合作项目，在落实中蒙两国战略伙伴关系中长期发展纲要中给予重点支持。在修订《中蒙经贸合作中期发展纲要》时将中蒙“两山”铁路项目列为近期实施项目。

2014年1月12日至16日，对于为大通道建设奔走呼喊的各方人士而言，是感到欢欣鼓舞的日子：应蒙古国财政部的邀请，吉林省长吉图办会同内蒙古兴安盟行署出访蒙古国，与蒙古国财政部、经济发展部、外交部、交通运输部、铁路公司、蒙古发展银行、外资局及东方省政策发展局等部门负责人，就中蒙跨境铁路项目建设有关问题进行会谈，蒙方明确表态同意中方企业建设中蒙阿尔山至霍特铁路，就项目有关具体问题与中方达成共识，并共同签署《关于建设阿尔山/松贝尔口岸至霍特铁路相关事项的会谈纪要》。

至此，20年按耐不住的焦渴，20年渐行渐努力，20年牵线搭桥，凝视许久的“两山”，终要“心手相连”。　

“海上丝绸之路”，在世界注目下全新起舞

2013年8月2日，一列满载2000吨煤炭的货运列车，从俄罗斯卡梅绍娃亚驶入吉林省珲春铁路国际换装站，这标志着关闭了9年的中俄珲春—马哈林诺铁路（简称珲马铁路）口岸正式恢复，珲马铁路得以重启国际联运。时隔9年，铁路的重新开通标志着双边经贸往来正在加快破除“通道瓶颈”。

2013年10月30日，是吉林珲春口岸检验检疫人员异常忙碌的一天。这一天，由716名游客组成的珲春中俄韩陆海跨国旅游团经过6天的快乐旅程，从俄罗斯扎鲁比诺港返回珲春口岸。该旅游团是新蓝海航线自3月19日复航以来参加人数最多的一个旅游团队，这让新蓝海邮轮爆满。

地处中国陆路最东端的珲春市，位于图们江下游，中、俄、朝三国交界，站在珲春市防川哨所的观景台极目远望，“一眼望三国”，蔚蓝的日本海在天际间隐隐浮现。这里，是我国陆路经俄罗斯扎鲁比诺港和朝鲜罗津港，从水路到达韩国东海岸、日本西海岸乃至北欧的最近点，也是我国直接进入日本海的唯一通道，是长吉图开发开放的门户所在。

“以珲春为圆心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口。近几年，珲春市围绕实现‘借港出海，连线出境’的目标，着力构筑贯通东北经济区、蒙古国经珲春通往日本海的国际运输大通道。”珲春市委书记高玉龙告诉《中国经济周刊》。

珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草航线，是吉林“借港出海”的第一条航线。2000年5月，我国借助第三国港口通海的陆海联运航线—珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草航线正式开通。借助这条航线，延边州出口韩国的商品不用绕道大连装船，仅此一项就可节省运费近50%。但此后，这条航线因船舶维修和公司债务于2010年停航。在各方努力下，两年后，新蓝海航线成功复航。截至2013年底，复航后累计运行52个航次，运送旅客7393人次。

“借港出海”的第一条航线打通后，2004年，珲春—俄罗斯扎鲁比诺—日本新潟航线开通，打通了环日本海航运通道，使中国东北到日本的海陆航期缩短了3/4。

2011年，随着“永合号”货轮在俄罗斯扎鲁比诺港鸣笛起航驶向韩国釜山港，由中、俄、韩三国共同开发的陆海联运定期航线正式开通。这条航线开通后，珲春到釜山由原来的5天以上缩短至一天半，到新潟由原来3天半缩短至22个小时。

由此，吉林与世界五大中转港之一的韩国釜山港联运得以实现，“海上丝绸之路”畅通了，吉林努力多年的出海远航梦也变得更为坚实。

“不仅如此，针对东北大宗货物运输瓶颈问题，珲春市还启动了利用朝鲜罗津港内贸货物跨境运输项目。”在高玉龙看来，做大内贸货物跨境运输，才会充分开发出国际航线的运输功能。

2011年1月11日，随着满载东北优质煤炭的货轮从朝鲜罗津港起航开往上海，一条“珲春经朝鲜罗津至上海、宁波港”航线开通，吉林“开通内贸货物跨境运输通道”的构想变成了现实。这让珲春、让吉林变得更加繁忙。

目前，吉林共有各类口岸20个，随着对外航线的发展，内陆省份吉林将真正实现与环日本海经济圈、环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈等国内外经济发达地区的海上联运，运输腹地功能无疑会逐年强化，这条“海上丝绸之路”，将在世界注目下全新起舞。

3000公里高速路，构建区域3小时经济圈

伴随着大通道建设的推进，完善综合交通运输网络，提高综合运输能力，统筹协调铁路、公路、港口、航空各类运输方式，促进东北地区联动发展，已成为吉林交通前进目标和无穷动力。

建成‘南北纵横、东西贯通、衔接顺畅、安全高效’的高速公路网络体系，加快区域通道建设，重点构建‘四纵三横三环一联’的高速公路网，打通区域通往俄朝的主要港口和东北其它经济区的国际、省际通道，逐步完善区域内外联动的快速通道网络。吉林高速公路发展思路日渐清晰。

过去的几年，吉林省新增高速公路1720公里、总里程达到2250公里。2013年，吉林省开工复工10条高速公路，总投资848亿元，力争到2015年全部建成通车，新建成高速公路1000公里。项目完成后，吉林建成高速公路总里程将突破3000公里，全省将有共28个县（市）通高速公路，覆盖全省总人口的90%。

2010年9月，连接“腹地”、“前沿”和“窗口”的长珲高速公路全线贯通，车辆运行时间由10小时缩短为5小时。

一条全长约359公里的吉林至珲春铁路客运专线正在加快建设，预计2014年底竣工，建成后，长春至珲春2个小时多就可以到达。

复工建设的镇赉至白城高速公路，是吉林省西部与黑龙江、内蒙古、辽宁联系的重要纵向通道，全面建成后，将促进吉林西部地区的经济发展。

建设中的长春至双辽高速公路，建成后将打通吉林省中部地区第二条出海入关通道，进一步加强吉林中部地区与辽宁、内蒙古的联系，为内蒙古煤炭输入吉林省及吉林省商品外运创造良好的交通运输条件。

通化到梅河高速公路对加快吉林省东南部地区资源保护开发，促进区域经济和旅游业发展，对加强吉林中部地区与东南部地区、辽宁等经济发达地区的联系，打通出海通道，作用显而易见。

靖宇到长白山高速公路，是吉林省东部长白山区与吉林中部地区连接的旅游通道，对促进长白山的保护开发，推动长吉图发展和旅游产业开发意义非常。

吉林在谋“通”中谋变，在“变”中发展。从境内到边境线，再到跨出国门，一路前进，一路通衢，要道变坦途。

骐骥之速，非一足之力也。一条条高速路的建起让吉林通疆达海的追求变得生动而踏实。

空中走廊，织就完美的交通枢纽

海路、陆路通疆达海，吉林又把目光投向了空中。

“目前，长春龙嘉国际机场正在进行二次扩建，吉林省利用机场的优势，积极发展以龙嘉机场为核心的临空经济。”王景友介绍说。

据了解，龙嘉机场现有国内航线100多条，港澳台及国际航线20余条。机场二期扩建将在“十二五”底竣工，到2015年年底，机场的旅客吞吐量将达到1000万。

空中走廊正在坐实空港经济。

延吉机场作为东北地区最重要的支线机场之一，旅客吞吐量仅次于大连、沈阳、哈尔滨和长春四大机场。

2013年延吉机场开通了延吉至韩国济州岛、延吉至俄罗斯海参崴、延吉至朝鲜平壤等旅游包机航线。延吉机场新建国际出港候机楼投入使用，旅客年吞吐量达到114万人次。成为东北地区首家百万级支线机场，国际航班客流量位居东三省第二位。

不断完善的内外衔接、陆海联运的现代化立体交通体系，把吉林“通而不畅”的遗憾已封存在历史之中，而多年来“两头”向外的梦想，已近达成。