人民网4月21日电 （记者沈光倩）上海市政府日前公布《中国（上海）自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》（以下简称：细则），将允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。《细则》的出台标志着游戏机在中国内地的“解禁”。

据了解，索尼和微软的游戏机或将以“微软+百视通”、“索尼单干”的方式入华。相比之下，游戏巨头任天堂则采取了谨慎的观望态度。百视通曾在2013年年度业绩说明会上，展示了XBOX ONE游戏机(连接大尺寸电视机)行货样机。百视通表示，将于4月底正式公布行货XBOX ONE游戏机的发售时间，从目前获得的消息来看，三季度上市的可能性较高。索尼PS4的国内上市日期很可能在2014年7月，但会视索尼的布局进行调整。

根据此次公布的《细则》显示，将允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。未来索尼和微软是选择独资经营还是合资推进游戏机业务尚不得而知。

此次《细则》的公布，并不意味索尼和微软的游戏机将一路坦途。面向国内市场销售的游戏游艺设备，要先通过文化主管部门的内容审查。这点对于大型的街机比较好执行，因为街机基本上是一台机器对应一款游戏，多的也就是三款游戏，审查起来比较容易。而索尼和微软的游戏机平台上的大量游戏想要随主机进入中国，还是需要按照引进游戏产品的程序一款一款经过审批。如此，再算上游戏汉化会是一个相当长的时间。因此XBOX ONE和PS4游戏机正式销售时，可选的游戏到底能有多少款就不得而知。如果游戏机上面没有玩家感兴趣的游戏，势必会影响游戏机的销售。更甚者会出现拿正版游戏机玩盗版游戏的情况。那么，微软和索尼“亏本卖机器，靠游戏软件赚钱”的策略，就完全不可行了。

以下为细则全文：

中国（上海）自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则

根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）、《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》（国发〔2013〕51号）和《文化部关于实施中国（上海）自由贸易试验区文化市场管理政策的通知》（文市发〔2013〕47号），制定本实施细则。

一、允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

（一）中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内取得工商部门核发的营业执照且营业执照经营范围载明“生产游戏游艺设备及销售其产品”的外商投资企业，可向市文广影视局申请内容审查。

（二）向国内市场销售的游戏游艺设备，应当具有合法知识产权，有利于传播科学、艺术、人文知识，有益于青少年健康成长。不得含有《娱乐场所管理条例》（国令〔2006〕458号）第十三条的禁止内容，不得含有押分、退币、退钢珠等赌博功能。设备外观、游戏内容、游戏方法说明应当使用我国通用语言文字。

（三）从事游戏游艺设备的生产和销售的外商投资企业申请内容审查时，应当提交预装游戏内容的游戏游艺设备和以下材料：

1.《游戏游艺机市场准入机型机种内容审核申请表》和《游戏游艺机产品内容审核材料登记表》；

2.企业营业执照复印件；

3.与游戏游艺内容相关的知识产权证明材料，包括该游戏游艺产品的知识产权证明文件或者该游戏游艺产品的知识产权授权文件；

4.游戏游艺设备中内容全过程的视频文件或者游戏游艺软件的视频演示（DEMO）文件，视频文件或者视频演示文件是指游戏游艺设备最终上市版本中的所有游戏游艺内容，包括不会在正常游戏进行过程中出现的内容的视频文件（以CD睷OM或DVD光盘为载体）；

5.能够反映产品整体外观并与实际销售产品一致的电子图片，其中，一张正面图，两张侧面图，格式统一为“*.JPG”，图片分辨率不低于800×600；

6.游戏游艺使用的音频文件、名称列表和歌词的电子文本，电子文本应当是游戏游艺设备中使用的全部背景音乐、歌曲的名称列表、音频文件和歌词的中外文对照文本；

7.游戏游艺内容中全部对白、旁白、描述性文字以及操作说明的中外文电子文本；

8.为游戏游艺设备提供游戏游艺内容的方案，其中，在网络上为游戏游艺设备提供游戏内容的，应当提交提供游戏内容的企业的《网络文化经营许可证》。

（四）市文广影视局应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合规定条件的，出具《游戏游艺设备内容审核确认单》，并报文化部备案；不符合规定条件的，书面说明理由。

（五）外商投资企业取得《游戏游艺设备内容审核确认单》后，可以向国内市场销售其游戏游艺设备。游戏游艺设备的游戏游艺内容、机型、机种有升级、改版等实质性变更的，应当重新向市文广影视局申请内容审查。

（六）外商投资企业应当对其生产及销售的游戏游艺设备的产品质量负责，产品应当符合国家和本市有关标准和规定。在向国内市场销售的产品及其包装上，应当用中文标明产品名称、生产厂厂名和地址。

（七）向国内销售其游戏游艺设备的外商投资企业在办理游戏游艺设备内销手续时，除按照正常管理规定办理海关手续外，还应当向海关部门一并提交市文广影视局出具的《游戏游艺设备内容审核确认单》。

（八）在网络上为游戏游艺设备提供游戏内容的企业应当遵守文化部发布的《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》规定，取得《网络文化经营许可证》；游戏产品应当取得文化部的批准文件。通过其他途径为游戏游艺设备提供内容的按照国家有关规定执行。

（九）工商部门、质量技监部门和海关按照各自职能，行使相关管理职责。自贸试验区管理委员会（以下简称“自贸试验区管委会”）负责有关外资企业的日常监管。