《中国经济周刊》见习记者朱禁弢︱北京报道

券商IPO早已不是什么新鲜事，但是经过国务院特批上市的证券公司却并不多见。日前，中央汇金投资有限公司控股的银河证券再度被传闻已获“特批”上市。

银河证券传闻获特批IPO

今年国庆长假前，“内部人士证实银河证券已获得国务院‘特批’即将进行A+H股IPO”的消息再次轰动了券商业。消息言之凿凿，声称此次银河证券试图两地筹集资金逾10亿美元。

据媒体报道，H股方面，高盛、JP摩根和瑞银证券已经入选银河证券海外承销团队；A股方面，传闻银河证券早已和国泰君安证券签订了互相保荐对方上市的协议。

银河证券选择“特批”上市，其难言之隐可能其实际控制人——中央汇金公司知之最深。

根据2008年证监会发布的《关于证券公司控制关系的认定标准及相关指导意见》以及《证券公司监督管理条例》，同一股东或实际控制人只能同时控股一家券商、参股另一家券商。如果“两个以上的证券公司受同一个单位、个人控制或者相互之间存在控制关系的，则不得经营相同的证券业务，但国务院证券监督管理机构另有规定的除外”。这就是所有证券公司需满足的“一参一控”。

1994年，中国证券公司集体整治的时候，中央汇金公司和其子公司建银投资将银河证券、申银万国、国泰君安、中投证券、西南证券（600369.SH）、齐鲁证券、中金公司、中信建投、宏源证券（000562.SZ）、瑞银证券等收归旗下。然而，上述法规颁布后，要求所有券商限期整改，没有解决“一参一控”问题的券商不得上市。不过，汇金系获得了“法外施恩”，在其他公司必须在2010年底整改达标的情况下，汇金公司可以在2013年底达标。

早在去年3月，有消息称国泰君安、银河证券、申银万国已获国务院特批，不再受“一参一控”政策制约。但随后据新华社报道，证监会澄清“一参一控”适用所有证券公司，这项政策没有改变，相关报道子虚乌有。

沉寂一年之后，传闻再起，不过这次只针对银河证券，而不是已被上海国际集团控股、符合“一参一控”政策的国泰君安。

截至目前，汇金公司依然控股着中投证券、中金公司、银河证券、申银万国、中信建投，参股国泰君安、瑞银证券。面对仅剩的一年整改大限，汇金公司似乎正在忙于推动旗下券商上市募资。

《中国经济周刊》联系银河证券，对方回应称，过段时间将对此事发布官方声明。截至记者发稿时，银河证券尚未正面回应此事。