中国经济周刊－经济网综合网讯　欧盟关于全球航空碳交易减排计划从2012年1月份正式实施开始，便搅动着全球航空业与各国政府，欧盟与反对国家的声音此起彼伏。

面对中国、印度、美国、俄罗斯等20多个国家的联合反对，对此封口快一个月的欧盟近日又高调“复出”了。5月15日欧盟气候行动专员康妮·赫泽高高调宣布欧盟把全球航空纳入欧盟碳交易体系中的计划成功迈出了第一步。她表示，99％的航空公司都已按照欧盟的规定在3月31日之前提交了2011年的飞行数据，其中包括了如美国、俄罗斯、日本等反对国家的航空公司。仅有中国的8家和印度的2家共10家航空公司没有按期提交数据。

中创碳投有限公司战略总监钱国强对记者表示，尽管欧盟强调大部分航空公司都已经提交了相关数据，但单方面的说辞证明不了其他国家的所有航空公司都已经提交，这也不意味着欧盟与别的国家已经就此达成了共识。

根据记者的调查统计，全球仅30％的航空公司提交了数据，而非欧盟所说的99％。对于这些所谓的不配合国家，欧盟委员会已经发出了警告信，并宣称如不在6月中旬履行数据提交的要求，欧盟各国将会实施惩罚措施。即便如此，中国再次对此说了“不”。

另外，针对之前各国一直谴责欧盟利用环境借口敛财之说，赫泽高近日表示，我们会考虑将适度的收入返还于气候绿色基金，用以帮助贫穷国家应对气候变化。但钱国强表示，即便如此，欧盟此行为也是不公平的。凭什么用其他国家的一部分资金来注资绿色气候基金？

记者了解到，即便欧盟真正落实此计划，也是通过各国的财政收入间接进入基金，而非采取直接的方式。

仅30％的航空公司提交数据

根据欧盟相关法令（Directive2008/101/EU）规定，2012年3月31日是欧盟要求全球航空运营商提交2011年航空碳排放数据的截止日期。欧盟对碳排放数据的统计是为其在2013年分配免费碳排放配额做准备。

5月15日，欧盟对外公布了全球航空公司提交该数据的情况。

赫泽高表示，目前共有约1200家航空公司，其中包括来自美国、俄罗斯以及日本等反对将全球航空纳入ETS国家的航空公司，按照要求在指定的时间内向欧盟委员会提交了航空碳排放数据。而目前出入欧盟境内使用欧盟国家机场仅有10家航空公司（中国8家和印度2家）还未能按要求提交2011年航空碳排放数据。

但实际上，数据提交的情况并不如欧盟对外宣称的那么完美。

根据记者的调查统计，如按照欧盟在2009年公布的“禁飞黑名单”（欧盟在2009年以未能符合二氧化碳指标为由，将约4000家航空公司纳入此名单，称在2012年未能达到要求将不能飞越27个国家）推算，提交数据的1200家航空公司仅占总航空公司数量的30％，而非欧盟所说的99％。

欧盟宣称的“业绩”如此之好，难免有做秀之嫌。

钱国强表示，数据只有欧盟自己知道，单方面的数据表示不了所有的航空公司都已经提交了数据。

欧洲航空协会新闻发言人总监维多利亚·莫瑞（VictoriaMoores）向记者表示，所有数据的提交情况仅有少数几个官方机构和欧盟委员会掌握，外界真正的知情权相当有限。

“而且这也不意味着欧盟与别的国家如美国、俄罗斯和日本已达成了共识，也不意味着提交数据的航空公司会最终参与。这只是美国等国家的航空公司做的两手准备，而实际上美国和俄罗斯等国家的态度是很明确的。”钱国强表示。

记者获悉，5月16日，在日内瓦召开的欧洲公务航空会展的一个关于ETS内部小组座谈会议上，美国公务航空协会副主席斯蒂夫·布朗（SteveBrown）再一次从非欧盟国家航空运营商的角度谴责了欧盟单方面行为。

布朗表示，全球除欧盟成员国以外的140多个国家应该采取多边形式讨论此话题，力争找到一个全球路径，但目前欧盟却有意考虑在2014年后才重新开启讨论此话题。