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第750期
总43篇
序言
改革开放40年让中国发生了如此伟大的转变，实现了如此伟大的成就，这说明，我们的主要方向、主要路径、主要方法必然是正确无误的。因此，我们必须总结好这40年的经验，来应对现在和未来的挑战。
40位亲历者的见证
40年的40个瞬间，每一个瞬间都代表着一段真实的历史，也牵挂着现实，更昭示着中华民族伟大复兴的壮丽画卷。今天，我们周刊人一针一线地把精选出的40个历史瞬间编织在一起，让亲历者带我们穿越时空，追寻40年改革开放的真实印记、艰难曲折和梦想与荣光。
在中国改革开放的历史长河中，1978年12月18日，无疑是最为重要的历史时刻之一。一个推动中国历史大转折，开启国家新命运的会议——中共十一届三中全会在举国期待中拉开帷幕。
实践证明，作为改革的突破口，家庭联产承包责任制大大提升了中国农业生产力，也为中国改革全面铺开做出了重要示范。
1978年6月，时任清华大学校长兼党委书记刘达向邓小平作了“关于清华大学的工作汇报”，就是在这次会议上，邓小平提出， “我赞成留学生的数量增大，主要搞自然科学。要成千成万地派，不是只派十个八个……这是五年内快见成效、提高我国科教水平的重要方法之一。”1978年12月26日，52名“首航学者”启程赴美。
从1970年毛泽东邀请斯诺访华到1972年尼克松访华，再到1979年中美正式建交，整整历时8年多。这期间，两国领导人为解决两个意识形态截然不同的国家之间的对话与交流，消除彼此的成见与隔阂，恢复彼此尊重、彼此不敌对的正常关系，可谓呕心沥血。
综观中国外商投资40 年发展史，就是一部在外资领域不断深化改革扩大开放的历史，外资规模从无到有，再到万亿级。1979年7月1日，《中外合资经营企业法》通过，成为中国第一部关于外资的法律，从此外商投资有了法律保障。我国的外资管理制度也在不断完善。
1979年7月，国务院下发了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5份有关企业扩权的文件，在全国26个省级区域的1590家企业进行了试点，由此拉开了国企改革的大幕。
1980年，中共中央转发全国劳动就业会议议定的文件《关于进一步做好城镇劳动就业工作》，这算是从中央层面正式承认了个体经济的合法地位。
深圳只是中国改革开放40年的一个缩影；如今，改革开放正在让更多的城市变成深圳，中国也因此而变成了全球第二大经济体。
1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了《关于国务院机构改革问题的决议》，改革开放后的第一次政府机构改革拉开帷幕。按照决议，中央100个部级机构减至61个，部委工作人员编制从5.1万人减至３万人，国务院副总理职位从13个减至2个，部级领导平均年龄由64岁降到60岁。
1984年12月24日，中央批准了《关于1985年价格改革方案》，这个方案指出：改革不合理的价格体系是整个经济体制改革成败的关键。方案确定了“放调结合，小步推进”的价格改革的基本方针。
1988年9月5日，邓小平同志在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。此后中国科技发展逐步推进、快速提升，1986年和1988年，著名的“863”计划和“火炬”计划相继开始实施……一大批国家项目、重点工程先后上马，国家工业化、信息化获得长足进步。
浦东开发开放，是党中央对外开放这盘大棋中的重要一步。
上交所是新中国成立以来内地的首家证券交易所，标志着我国证券市场的正式形成。近20年来，中国的证券市场不断成熟，为经济发展做出了巨大的贡献。
1991年6月26日国务院作出 《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。
正当国内改革徘徊不前之时，1992年1月18日，88岁的邓小平从北京出发，一路南下，开启了具有历史意义的“小平南巡”。小平南巡指明了中国改革开放的前途——不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。
1993年11月14日，党的十四大通过的 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要积极推进财税体制改革，将地方财政包干制改为分税制，新一轮税制改革正式拉开了帷幕。
1993年12月25日，《国务院关于金融体制改革的决定》发布，提出要建立国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系，分离出政策性金融机构，建立以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系，从此开始了金融体制改革历程。
1994年1月1日,人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨,我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
自中共十六大以来，城镇化发展被视为中国经济发展和建设的重要战略。
1997年6月18日，重庆直辖市正式挂牌成立。可以说，三峡工程成就了重庆直辖，重庆直辖助推了西部大开发，而西部大开发战略最终创造了重庆奇迹。
中国经济的快速发展推动了基础设施的完善和升级，高铁、现代化的桥梁都是中国经济快速发展的产物，也是中国人屡创世界奇迹的骄傲。说起近40年来的基础设施建设，中国是当之无愧的世界第一。我们撷取1997年11月8日长江三峡水利枢纽工程成功实现大江截流作为“基础设施建设”的“瞬间”时点。
1998年7月3日，《国务院关于进一步深化住房制度改革，加快住房建设的通知》发布，提出了发展住房交易市场，加快住房建设的改革目标。自此，实行近40 年的福利分房制度从政策上退出历史舞台，“市场化”成为住房建设的主题。
鄂志寰分析说，对于香港政府来说，在特定的时期选择正面迎敌，是一个突破常规的举动，也正是因为索罗斯没有预想到香港会出此奇招，才铩羽而归。
从“三来一补”低端制造，向以高端装备制造业为代表的全球价值链高端转变；从产业链末端的“世界工厂”，向自主创新的“中国智造”转变，在加速转型升级的过程中，中国制造不仅形成了完整的制造业体系，并且制造业增加值持续增长。数据显示，中国在2000年超越德国，成为世界制造业第三大国。2006年超过日本，2010年超过美国，成为世界制造业规模最大的国家。
2001年12月11日，中国成为WTO的第143个正式成员。这是中国改革开放史上重要的里程碑。中国“入世”为经济全球化进一步发展注入了新的生机和活力，中国以自身的发展带动了世界经济的发展。
2003年4月13日，中国决定将SARS列入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理；5月9日，温家宝总理签署国务院第376号令，公布施行 《突发公共卫生事件应急条例》。
2005年12月，全国人大常委会通过关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决议，农业税于2006年1月1日起全面取消。
2007年3月16日 《物权法》 的出台，史无前例地以法律形式明确了国家公有财产和个人私有财产的平等保护，这标志着产权保护制度正在逐步形成。
2008年8月8日20时，第二十九届夏季奥运会开幕的礼花绽放在北京上空。那年恰逢中国改革开放30周年，北京奥运会是世界对中国改革开放30年最大的认可。
2008年9月15日，美国知名投行雷曼兄弟公司申请破产，这标志着次贷危机正式演化为全面的金融危机，始于美国的这场金融海啸最终波及全球。
2010年1月1日，世界最大的自由贸易区——中国与东盟自由贸易区正式揭幕。2018年，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。中国大量开设自贸区意味着中国政府愿意且已经把国家的开放程度提高到最高境界。
自党的十八大以来，习近平总书记在多个场合提出构建人类命运共同体的思想主张。党的十九大报告提出，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。同时，将“推动构建人类命运共同体”纳入了习近平新时代中国特色社会主义思想和理论体系之中，并写入新党章和新宪法，成为全党和全国各族人民的共同意志。
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时，习主席给出了这样的答案。
2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西首倡“精准扶贫”。过去的5年里，精准扶贫推进了中国扶贫事业的进程，中国大地上数千万贫困人口的命运得到根本性改变；过去的5年里，中国每分钟至少有26人摆脱贫困，贫困发生率由10.2%下降到3.1%，创造了中国扶贫史上的最好成绩。
2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京召开，审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是中国历史上最系统、最全面、最完善的一份改革开放宣言书。
2015年9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国将裁减军队员额30万。
2015年12月，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案(草案)》，全面二孩政策于2016年1月1日起正式实施，并规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。
2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会上明确指出，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术广泛渗透到几乎所有领域，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快。
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕，习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为 《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》 的报告，指出“中国特色社会主义进入了新时代”。
2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
改革开放四十年大事记
中央党史和文献研究院编写了《改革开放四十年大事记》，现将全文刊发，以飨读者。
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