李克强总理在2014年政府工作报告中指出，推进以人为核心的新型城镇化。“今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题”。

农业转移人口市民化不仅牵涉到公共政策、公共服务的调整与完善，对城市基础设 施建设、城镇规划建设管理、生态建设、文化建设等方面也是极大的考验。

中国国家开发银行行长郑之杰表示，考虑到蓬勃发展的人口，到2020年前中国需要至少50万亿人民币的新投资用于城镇化建设。

这么多的钱从哪里来？

地方政府无法支持如此大量的城市化建设花费，各个城镇必须紧急寻找特殊的融资渠道，以支持城镇化进程。

人民日报社《中国经济周刊》作为政府与投资之间的桥梁，邀请金融业等各领域专家前往当地深入调研， 来解决融资平台和合作模式的开发。

2014年3月20日，财政部网站刊登的财政部副部长王保安在政府和社会资本合作（PPP，Public-Private Partnership）培训班上的讲话称，我国预计2020年城 镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。王保安表示，这42万亿元更多的可能来自社会投资。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制，“PPP模式抓 住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节”。