一本不动产权证，承载民生大愿景。近日，固原市原州区北海秦韵苑小区的347户购房群众陆续取得了期盼已久的不动产权证，马先生拿到“迟到”十余年的不动产权证，“心里痛快得很！”

老房子有了“身份证”，群众多年的“心结”得以化解，这在固原市并不是个例。据了解，2023年固原市税务局按照市委、市政府关于化解历史遗留城镇住宅“办证难”工作部署，全力推动化解“办证难”问题见底见效，截至11月底，全市税务系统累计推动解决办证难题17419户，实现全域100%化解问题，让被时间遗留下来的办证难题逐渐成为“历史”。

深入调研 理清遗留“旧账”

原州区宏浩天城小区由宁夏某房地产企业开发建设，在“办证难”问题协调会上，企业财务负责人王敏提出企业欠税496万元，领开发票存在困难。固原市税务局了解情况后第一时间向上级部门请示，并多方协调挂欠税款向企业供应发票，优先解决群众办证问题。

自此，一场针对不动产登记历史遗留问题的清理行动在全市税务系统铺开。固原市税务局主动融入全市“办证难”化解工作大盘子，同自然资源、住建、人防等部门召开联席会议，专题研究全市“办证难”化解范围、化解方案、棚户区改造住房开具发票问题，明确超规划建设、安置房发票开具等问题，提出了司法判决、开发主体灭失、政府建设项目等无法取得不动产发票问题的具体解决办法。同时深入市区裕丰苑、朝阳新居、万和家园、西吉县钰绣家园、隆德县龙城世家等50个小区了解实情、收集问题、答疑解惑，摸清具有典型代表性的问题，坚持问题导向，实施对症施策，确保国有土地上城镇住宅历史遗留问题应化尽化、产权证书应颁尽颁。

分类施策 开出对症“良方”

家住隆德县星兴广场小区的老人秦先生办理完涉税事项后，向办税窗口的工作人员竖起了大拇指。秦先生表示，他所居住的小区被开发商抵押给了法院，一直未能办理房产证，在固原市税务局的多方协调下，终于了结了多年的烦心事。

“绝不让群众为历史旧账买单。”固原市税务局党委书记、局长关泰鸿表示。在充分调研的基础上，固原市税务局按照“一小区一方案、一项目一策略”的办法，推动疑难问题高效解决。在处理安置住房办证问题中，对于负责建设的房地产开发企业为代建单位，无法开具不动产销售发票问题，由政府指定自然资源、住建等部门作为开票主体并缴纳税款，研究使用“挂税开票”的方式解决发票开具问题8868户。针对行政事业单位、国有企业集资建房年代久远、资料缺失问题，协调自然资源部门在集资建设单位出具证明和清册的基础上，容缺办证607户。针对房地产开发企业债务纠纷、抵押贷款等原因导致房产冻结、查封后违规销售的“疑难杂症”，积极协调法院通过置换解冻被查封房产解决办证问题214户。对于棚户区改造住房中出现的房屋购房合同与销售发票开具不一致问题，按照“实质重于形式”的原则，协调住建部门出具情况说明，为952户安置群众办理了产权登记。

靠前服务 畅通“最后一公里”

10月26日，西吉县信用社小区住户陈先生也遇到了类似的办证“难题”。由于信用社小区是其父母单位的集资建房且双亲已过世，陈先生提交的办税资料与税务部门掌握的情况不一致，从而出现“卡顿”。导税人员了解情况后，主动联系民政、住建和自然资源部门出具相关证明资料，并全程陪同陈先生合并办理了登记和继承业务。

“办证难”化解工作每前进一小步，人民群众的获得感和满意度就提升一大截。固原市税务局扎实做好化解“办证难”“后半篇文章”，及时发现化解“中梗阻”，帮助购房群众走通办理产权登记“最后一公里”。通过第一时间开展宣传辅导服务，打通办税、办证渠道，积极联合自然资源、住建等部门，通过线上广泛宣传、线下上门辅导、信息“点对点”推送3大通道，实施化解政策“上门找人”、精准宣传，让老百姓知政策、知途径、会办理。在办税前台开辟绿色通道，设置化解历史遗留“办证难”税费登记专窗，依托宁夏不动产智能办税系统，简并涉税资料报送，实现“一门一窗一次”办理，切实减轻纳税人办税负担。（王伟 王睿）