民声所向,即是政之所往;民生冷暖,最见初心担当。黑龙江省孙吴县始终聚焦群众关切,以“民声”定向,以“民生”落脚,坚决纠治顽瘴痼疾,全力办好民生实事,以更高标准、更实举措推动集中整治取得实效。
“现在我们申报不用来回跑,地块面积在图上清清楚楚。”日前,孙吴县一位种粮大户在完成补贴线上申报后说道。补贴申报关乎群众切身利益,让老百姓少跑腿、不折腾,把方便送到田间地头,就是最大的民生实事。孙吴县纪委监委立足监督职责,以数字监督为抓手,督促职能部门创新机制、健全制度,构建起涉农补贴全链条闭环监管体系,靶向整治虚报套取顽疾,让惠农资金真正精准直达农户。
涉农补贴涉及面广、资金量大,传统线下人工核查模式存在流程不严谨、校验不闭环、风险难溯源等短板。面对这一问题,县纪委监委主动靠前监督,多次与县农业农村局开展专题会商,通过专项督导、制发监察建议等方式,督促职能部门全面梳理补贴申报、地块核验、资料归档、资金拨付全流程风险点,从制度层面筑牢农村集体耕地资源和惠农资金管理“防火墙”。
在县委、县政府高位统筹下,该县将涉农补贴智慧化管理纳入全县民生重点工程,成立由县委、县政府主要领导双牵头的涉农补贴智慧管理工作专班,建立“县级统筹、分管调度、部门牵头、属地实施、主体申报”的联动体系。县纪委监委同步嵌入监督,推动修订完善《孙吴县涉农补贴智慧申报管理细则》,构建权责清晰、上下贯通的工作格局。在县纪委监委监督推动下,县农业农村局创新建立以“农地一张图”矢量数据库为核心的涉农补贴精准核查机制,将全县15个涉农单位、4800余户农业经营主体、100余万亩耕地信息全部纳入信息化管控体系,实现村级集体耕地资源台账可视化、标准化动态管理,大幅压缩审核办理时限。同时,持续优化移动端便民操作功能,简化线上申报操作步骤,增设弹窗政策提示、老年人简易申报模式、偏远农户代办端口等便民模块,让农户足不出户、田间地头即可完成申报,切实打通服务“最后一公里”。
孙吴县纪委监委坚持监督嵌入业务全过程。在资金拨付前,督促农业农村部门运用大数据系统对全县2.7万余块耕地逐一开展图层比对,在资金下达前完成首轮整改纠偏,守住第一道审核关口。资金发放后,依托“农地一张图”数据库二次上图比对,采取“点对点”实地复核、入户走访、台账对账方式深挖违规线索,实现疑点精准定位、快速核查处置。同时,督促严格执行村屯公示、县级官网公示双重公开制度,全面畅通群众线索举报和线上留言反馈渠道,建立问题台账快速核查、限期处置、及时反馈,确保公平公正。
如今,农户申报补贴不再来回跑腿、反复补材料,手机一点、地块一标、照片一拍,就能完成线上申报;补贴明细、审核结果、发放清册同步公示,一目了然。下一步,孙吴县纪委监委将持续深化“大数据+纪检监督”模式,推动监督嵌入涉农资金管理全流程,让强农惠农政策真正转化为边境群众看得见、摸得着的民生红利。(孙吴县委宣传部)