大庆金融监管分局将提升普惠金融服务质效作为监管引领的“关键一环”，指导辖内银行保险机构聚焦小微企业、涉农领域及民营企业融资难题，协同发力、精准施策，推动信贷资源直达实体，推进农业保险扩面提标增品，金融服务覆盖面、可得性与满意度显著提升。截至目前，全市小微企业贷款余额546.71亿元，较年初增加2.86亿元，占各项贷款比重41.23%，占比居全省第一。

强化协同联动，疏通小微企业融资“梗阻”

大庆金融监管分局通过建立小微企业融资协调工作机制，强化央地联动与部门协同，从供需两端打通融资堵点，有效缓解企业“融资难”与银行“放贷难”问题，并持续推动银行机构提升普惠金融服务质效，切实降低融资成本，减轻企业负担。截至目前，大庆市小微企业贷款规模稳步增长，无还本续贷余额30.51亿元，较年初增长16.51%；新发放普惠型小微贷款利率低至4.25%，较上年下降0.43个百分点，连续6个季度持续低于全省平均水平。推动辖内银行机构全面建立普惠信贷尽职免责工作机制，政策实施以来，近70人获尽职免责，银行敢贷愿贷意愿增强。依托工作机制累计走访经营主体9.42万户，授信55.2亿元,发放贷款52.66亿元。

“我行始终将服务小微企业作为战略重点，致力于构建‘敢贷、愿贷、能贷、会贷’的长效机制。我们建立了完善的尽职免责工作机制，成立普惠信贷尽职免责工作领导小组，确保政策传导到位、执行规范、申诉渠道畅通。严格执行相关管理办法，积极向客户经理宣导政策，切实消除一线业务人员的顾虑。同时，主动为小微企业、个体工商户及其他经营主体减免评估费、保险费、抵押登记费等多项费用，有效降低融资成本，并启动续贷绿色通道，积极为有需要的企业办理无还本续贷业务。”浦发银行大庆分行行长徐立勇介绍。

“我们居之然玻璃是一家专注于建筑玻璃深加工的企业，多年来一直致力于通过先进设备和技术为客户提供高品质产品。今年在企业需要资金周转的关键时期，浦发银行大庆分行为我们提供了330万元的无还本续贷支持，不仅将利率优惠至3.5%，还通过‘一键续贷’功能实现了分钟级审批，大大提升了融资效率。更让我们感动的是，浦发银行还专门派人员前往天津加急办理抵押登记，从申请到放款仅用一周时间，及时缓解了我们的经营压力。这笔资金为我们持续优化生产线、提升产能提供了坚实保障，也让我们深切感受到浦发银行真诚服务实体经济、助力小微企业发展的行动力。”刚刚获得浦发银行大庆分行无还本续贷支持的居之然玻璃制品有限公司的法定代表人申斌感慨道。

“广发银行大庆支行深入贯彻落实国家关于支持小微企业的决策部署，成立专项工作小组，由行长牵头统筹，层层压实责任。我们将小微企业融资服务纳入考核体系，配置专职客户经理，落实尽职免责制度，充分激发一线服务动力，确保政策传导到位、对接畅通高效。通过开展‘千企万户大走访’等对接活动，深入园区和企业一线，积极与工商联、产业平台等多方联动，创新推出‘税银通’‘抵押易’等融资产品，精准响应小微企业差异化融资需求，为客户量身定制综合金融服务方案，小微信贷同比增长17.26%，并为19户企业办理无还本续贷1490万元。”广发银行大庆支行零售部总经理孟凡芝介绍。

深耕乡村沃土，注入乡村振兴金融“活水”

大庆金融监管分局始终坚持党建引领，将金融服务深度融入乡村振兴战略，通过支部共建、组建党员金融服务队、选派党员赴基层挂职等措施，扎实推进“整村授信”与扩面强基工作，实现全市542个行政村全覆盖，显著提升农村金融服务的可得性与精准度。截至目前，涉农贷款余额405.5亿元，较年初增长8.0%。同时，分局积极引导金融机构抢抓农时、强化惠农政策宣传与资源倾斜，今年累计投放备春耕贷款114.09亿元,同比增长25.65%。

“杜尔伯特农商行充分发挥地缘优势，坚守服务‘三农’定位，以‘规模种植户评级授信’为抓手，以‘党建+民族农业’为核心模式，积极向乡镇村屯派驻金融助理79名，通过政银企多方联动，切实增强农村金融服务的覆盖面和实效性，今年累计投放涉农贷款10亿元，发放备春耕贷款6.93亿元。”杜尔伯特农商行市场营销部经理直正介绍。

“面对春耕市场时间紧、需求急的特点，我行科学调整资源配置和绩效考核导向，设立专项PK赛，激励早投放、快投放。同时，组建专业化白名单审查团队，实现‘当天上报、当天审核、当天入库’，极大提升审批效率。特别是针对种植户推出的纯线上贷款产品‘惠农e贷’，支持通过微信公众号自助申请和用款，有效满足了农户便捷、快速的融资需求，为打赢春耕生产攻坚战提供了坚实的金融保障。”农业银行大庆分行三农金融部总经理徐恒星介绍。

“今年我计划种植530亩水稻，但去年粮价偏低，手头资金周转特别困难，春耕前期急需30万元购买种子、化肥和支付人工费，正是最发愁的时候。”大庆市林甸县东兴乡东兴村农户王某坦诚地说道。他口中的难题，也是不少种粮大户在备春耕阶段面临的共同挑战。然而令王某没想到的是，从提出贷款需求到资金到位，仅用了短短两天时间。农业银行林甸县支行的信贷人员主动上门，深入田间地头，实地了解王某的生产经营情况和资金需求，快速完成贷前调查和资料审核。在两个工作日内，30万元“惠农e贷”顺利发放至他的账户，彻底解决了春耕生产的资金缺口。

王某的经历，正是大庆市银行业持续护航农业生产、保障稳产保供的一个生动写照。

织密保障网络，筑牢农业生产风险“屏障”

大庆金融监管分局积极引导辖内保险机构创新服务模式、优化保险供给，持续推进农业保险“扩面、提标、增品”，成功推动商业性露地大蒜、政策性小龙虾等多项全省首单特色农业保险落地大庆，保障范围持续拓宽、保障水平显著提升。截至目前，大庆市政策性种植险承保面积达929.64万亩，同比增加118.69万亩；养殖险保费收入实现1.16亿元，同比增长24%，风险保障金额20.8亿元，为稳定农业生产、防范农业风险提供了坚实有力的金融支撑。

“板蓝根是黑龙江省重要的道地药材，但种植长期面临‘靠天吃饭’的困境。在大庆金融监管分局的政策引导和方向把控下，我们组建专业团队深入产区，精准调研种植成本与风险节点，为杜尔伯特县八一村农户张天生的1000多亩板蓝根提供了50万元风险保障，有效填补了板蓝根种植风险保障的空白，也为全省其他中药材风险保障体系建设提供了可复制、可推广的经验。”人寿财险杜蒙县支公司经理彭勇介绍。

“我种板蓝根这么多年，最怕的就是天灾病害，辛苦一年全白忙。现在有了这份成本保险，我这1000多亩板蓝根总算有了保障，心里踏实多了。”农户张天生拿着刚刚签署的保单说道，“它能保自然灾害、意外事故，还有病虫灾害和野生动物毁损，这些风险都涵盖了，真正为我们种植户兜住了底。”

“我们紧紧围绕农业保险‘扩面、提标、增品’的要求，以创新产品和精准服务全力支持大庆特色农业发展。”阳光农险大庆中心支公司副总经理郐泽众介绍，“今年以来，我们先后推动甜菜、露地大蒜、大葱等全省首单特色种植保险成功落地，并持续扩大马铃薯、月见草、西瓜等十多种经济作物保险的覆盖面，初步构建起涵盖经济作物、中药材和果蔬的多元化产品体系，有效破解了传统农险‘保大宗、缺特色’的难题。在养殖险方面，我们一方面持续巩固奶牛保险等传统险种，通过快速理赔与无害化处理联动机制，为规模化养殖企业稳定经营提供保障；另一方面，积极拓展政策性肉牛、肉鹅保险，今年以来已为大庆多地养殖户提供保险保障近1亿元。”

“我们持续优化农业风险保障模式，通过加强政企协作、完善补贴机制及深入基层宣传，2025年政策性农险覆盖率提升至90%，承保面积达237万亩，同比增加52万亩。在粮食作物保障方面，推广完全成本保险和种植收入保险，累计为玉米等作物提供风险保障超23亿元。创新险种方面，推出商业性渔业养殖天气指数保险，实现全周期气象风险覆盖，今年承保水域30.36万亩，提供风险保障3036万元；并在肇源县落地全省首单地方财政补贴型小龙虾养殖保险，覆盖超万亩水域，总保额2492万元。”平安财险大庆中心支公司总经理王辉介绍。（穆海文）