2017年第11期《中国经济周刊》封面

《中国经济周刊》 记者 陈惟杉 | 综合报道

（本文刊发于《中国经济周刊》2017年第11期）

新华社

在刚刚结束的2017年全国两会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别参加十二届全国人大五次会议上海、辽宁、四川、新疆、解放军代表团审议，看望出席全国政协十二届五次会议的政协委员并参加联组讨论。

从一次会议到五次会议，连续5年的全国两会，习近平总书记先后30次参加团组审议讨论，面对面听取230多位代表委员发言。习近平总书记同代表、委员们倾心交流、共商国是，凝聚共识、擘画未来。

习近平总书记下了哪些“团组”？每次“下团组”习近平总书记都关心哪些问题？又都做出了怎样的重要论述？

总书记5次全国两会 “下团组”有何特点？

“下团组”中的“团”指的是人大代表团，“组”则指的是政协联组会。

《中国经济周刊》记者发现，从2013年到2017年，每年全国两会期间，习近平总书记都会6次“下团组”。

其中，每年3月4日下午，即政协开幕的第二天下午，习近平总书记都会参加一次政协联组会，例如2017年3月4日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会，听取意见和建议。而此前4年，习近平总书记分别看望和出席了“科协、科技界委员”“少数民族界委员”“民革、台盟、台联委员”“民建、工商联委员”的联组会。

2017 年3 月4 日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会，听取意见和建议。新华社

除了每年一次参加联组会，过去5次全国两会期间，习近平总书记每次还会到5个人大代表团。

第十二届全国人民代表大会共有35个代表团，除去34个省份的代表团外，还有解放军代表团。《中国经济周刊》记者发现，在每年“下团”5次的情况下，习近平总书记共到访16个人大代表团，而有两个代表团是习近平总书记每年“必去”的，即上海代表团与解放军代表团。

作为全国人大代表，习近平总书记所在的代表团是上海代表团，从2013年起，每年3月5日，即全国人大会议开幕当天，总理作过政府工作报告后，习近平总书记都会参加上海代表团的审议。此外，习近平总书记会在全国两会的后期，择日出席解放军代表团全体会议，例如2017年，习近平总书记便选择在3月12日下午出席。

在这两个“必去”的人大代表团之外，习近平总书记每年还会选择参加3个省份代表团的审议，5年全国两会，除上海外，习近平总书记还参加了14个省份代表团的审议，分别是：辽宁、江苏、西藏（2013年）；广东、贵州、安徽（2014年）；江西、广西、吉林（2015年）；黑龙江、湖南、青海（2016年）；辽宁、四川、新疆（2017年）。

不难看出，在2017年以前，习近平总书记每年选择的3个省份均没有重复，而如果算上今年全国两会，习近平总书记则是两次到辽宁代表团参加审议。除了两次到辽宁代表团参加审议，2015年与2016年，习近平总书记还分别参加了吉林与黑龙江代表团的审议，在5年内实现了对“东三省”的“全覆盖”。

其实，除了多次参加“东三省”代表团的审议外，习近平总书记选择的省份以中西部省份为主，特别是西部省份。习近平总书记每年至少参加一个西部省份代表团的审议，5年来共参加了6次西部省份代表团的审议。