普陀质量发展指数包含4个二级指标、17 个三级指标

中国经济周刊-经济网讯（记者 宋杰）“质量”与我们生活息息相关，家用电器质量、食品质量、住房质量、小区绿化环境质量、社区服务质量等等都是质量的一部分。9月29日，“首个上海地方性质量指数—普陀质量发展指数”新闻通气会在上海普陀区政府举行。会上普陀区质量安全工作领导小组首次发布了普陀质量发展指数并介绍了2015测评结果的情况。普陀区市场监督管理局有关负责人表示，该评价体系由4个二级指标和17 个三级指标构成，经过一年的调研分析，最终得出2015年普陀质量发展指数为88.32。

“质量指数是项目组针对区里实际情况，综合运用了定量和定性方法，通过构建模型、行业调研、数据收集、测算评价一系列工作得出的。”普陀区市场监督管理局副局长马益群介绍，“但在不同的指标上有不同的权重。”在4个二级指标中，“质量发展措施”的权重最大，其中“消费者投诉解决情况”的权重占到7%，而在这一项指标中，普陀区的得分为92.51。

据了解，去年一年，普陀12315热线接到举报1090件，受理投诉1469件。区市场监督管理局针对涉及人体健康和人身财产安全的产品及消费者反映的集中问题进行了质量检测。“消费者投诉是对百姓获得感最直接的反馈，把它的权重放大，表明政府对倾听民声民意的重视。”马益群介绍说。

对于每一项指标，项目组都经过精细的调研和客观的测评。一个人居质量水平就分成了空气、水、噪声、公共交通、绿化覆盖率和社区服务（居家养老）水平6个指标。其中区域绿化覆盖率达到26.21%，人均公共绿地达到6.8平方米。而在社区服务（居家养老）方面，项目组调查的范围涉及到包括社区流动人员、机动车停放、装修垃圾、夜间巡逻在内的社区秩序维护；楼道卫生、道路绿化等社区环境管理；就餐服务、居室保洁等居家养老等众多方面，最终根据居民满意度得出2015普陀社区服务水平指数为84.42。

2015 年普陀质量发展指数显示区质量发展水平和能力有了新提升。进步很大程度上得益于区政府对于质量工作的重视。无论是建立良好的质量公共服务体系，还是提供有效的政府质量监管，又或者是在推动地区质量振兴攻关、质量奖励等方面提供有力保障和便利，普陀区各政府部门都给予了大力支持。在国家质检总局2015“质量之光”评选中，普陀区荣膺年度质量魅力城市奖项。普陀区还参与了全国及市级绿化市容社会管理公共服务标准化示范试点项目，成功创建了国家卫生区、上海市文明城区，并积极推进“全市妇幼医疗保健高地”建设。普陀区的产品、工程、服务、人居等领域的质量水平得到全面发展。

政府质量公共服务是以地区质量发展为目标，为满足公民和企业对高质量产品和生活的公共需求而由政府提供的各种公共资源的综合。政府质量公共服务既包括面向个人的与质量安全和质量发展相关的质量教育和质量普法，质量社会实践活动以及消费者维权和保护等；也包括面向企业的诚信体系建设，与质量振兴攻关、质量奖励相关的质量发展经费保障以及质量发展人才保障等。2015年，普陀区政府质量公共服务得分91.20，对于形成质量共享、共治格局，提升地区质量发展水平起到了有力的促进作用。

企业创新能力和质量竞争力是改进提升的重点。2015年普陀区新增市级技术中心3家，区级技术中心12 家，新增高新技术企业23 家，市级科技小巨人企业6 家，科技创新能力进一步提升。未来，普陀区将以市场需求为导向，积极提升企业经济效益；加强认证、信用、品牌等方面的建设，借助质量和标准的方法，提升企业竞争力；加强科技创新方面的投入，提升企业对市场的引领作用。质量发展的主体是企业，普陀区将加强对创新、创业的扶持，注重中小企业的培育，加强高新技术企业的引领，夯实质量发展的基础，努力实现创新驱动经济转型。

随着社会经济的进步和百姓对生活质量要求的提升，质量的内涵不断扩大。国务院《质量发展纲要（2011-2020）》发布实施以后，质量更成为我国调整经济结构、稳定增长的重要手段之一，因此客观评价地区发展状况成了当务之急。

“目前上海正在推行质量发展，而普陀迈出第一步进行研究探索，建立起研究框架，对于在全市推广复制十分必要。”上海市质量和标准化研究院陆杨先表示，数据需要时间积累，“等到明年有新的指数，就可以进行对比，看出各种质量的长处和短板在哪里，进行针对性的固化或整治。”