“一带一路”与甘肃新思路

《中国经济周刊》记者 李开南｜甘肃报道

动车行驶在由二十一局集团承建的兰新铁路线上

自2015年5月1日起，青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，着力营造可预见、低成本、高效便利的通关环境，打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。

5月10日下午，白俄罗斯首都明斯克，中国国家主席习近平同白俄罗斯总统卢卡申科一起见证中白在政治、文化、经济、技术、教育、地方合作等领域双边合作文件的签署。甘肃副省长李荣灿代表甘肃与白俄罗斯共和国格罗德诺州签署深化合作协议书。

签署的深化合作协议书主要包括农业、贸易、物流、旅游、中医药等领域的合作交流。它将助推双方在经贸、社会文化领域的联系，加强两国科技、旅游、教育等领域深化合作，促进“一带一路”全面建设。

处于“一带一路”黄金段上的甘肃正在拉开“丝路行”大幕。

瞄准中亚、西亚

去年11月，甘肃省庆阳淑方香包刺绣有限公司在白俄罗斯首都明斯克正式注册登记成立了陇庆私营商贸公司，主要经营庆阳香包、剪纸、皮影等文化产品。这是甘肃在白俄罗斯正式落户的首家民营企业……

在已经过去的2014年，甘肃这个西部内陆省份先后在伊朗和白俄罗斯举办了两场投资贸易及商品展。这些展会都是围绕丝绸之路经济带沿线国家展开。以各类商贸活动为依托，甘肃利用自己的比较优势和区位特点，与丝绸之路沿线多个国家开展合作，共同推进丝绸之路经济带建设。

据了解，在白俄罗斯的活动是贯彻落实中央共建“丝绸之路经济带”战略，省委省政府印发《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》以来，甘肃省首次在欧洲举办的商品展，是促进甘肃与白俄罗斯经贸合作，推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的又一实质性举措。

展会以“加强经贸合作，共建丝绸之路”为主题，组织省内50家外经贸企业，组织农副产品、绿色食品、轻纺日用品、装饰建材、石油化工产品及设备、新能源技术及产品、中成药及保健品等特色产品参展。

此前的2014年8月10日，甘肃在德黑兰举行了商品展示会。2013年以来，中国在伊朗从事贸易的企业超过200家，其中甘肃的企业就有60多家。在第20届中国兰州投资贸易洽谈会上，甘肃省政府与库姆省代表团在清真食品、基础设施、农业、新能源、工矿业、旅游等方面进行了深入洽谈。目前，越来越多的甘肃企业开始谋划在伊朗投资办厂，承接项目。

2014年以来，甘肃瞄准中亚、西亚等丝绸之路沿线国家，组织商务代表团，先后对吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家进行经贸考察访问。甘肃已在白俄罗斯明斯克市、伊朗德黑兰市和新疆霍尔果斯口岸设立3个商务代表处，为省内企业走出去开展经贸合作牵线搭桥。

近日，甘肃省委副书记欧阳坚在省委外事工作专题会议上强调，要围绕落实国家“一带一路”战略规划和丝绸之路经济带甘肃黄金段建设总体部署，进一步加强涉外工作统筹和归口管理，整合资源、形成合力，找准定位、不打乱仗，努力形成更加主动有序的开放格局。

围绕甘肃省“向西开放的重要门户和区域合作战略基地”这一定位，甘肃正努力打造为面向中亚西亚国家的战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

同时，对外合作交流方面的“务实”也越来越得到重视。甘肃省提出要加强对丝绸之路沿线国家国情民情的了解和研究，提出甘肃在“一带一路”建设中开展对外交流合作的重点区域、重点国家、重点项目，精准发力，搭建拓展海外市场平台。

丝路文化“走出去”

甘肃是丝绸之路经济带上的黄金段，随着纪录片《河西走廊》在中央电视台科教频道的热播，越来越多的人把目光投向了甘肃这片热土。

这部纪录片是由甘肃省委宣传部主导策划的一个历史纪录片，以“河西走廊关乎国家经略”为主题，从政治、军事、经济、文化、宗教等角度，全方位呈现了从汉代至今约两千年时间里，河西走廊的历史和文化变迁。

甘肃省委宣传部长连辑认为，拍摄纪录片《河西走廊》的意义，其中重要的一点是呼应习近平总书记提出的“一带一路”的国家战略，通过历史纪录片这个文化样式来促进中国和西域国家的民心相通、文化相通。

“公元前138年，当肩负着大汉帝国特殊使命的张骞凭借惊人毅力凿空西域时，这条被后人誉为丝绸之路的河西走廊开始成为中西文化交融碰撞的国际通道。”连辑说，丝路文化从诞生开始，就是一种复合型的文化，只有在这里可以找到古罗马、古希腊、古埃及、古中国的文化，是中西文化交汇的结果。

在这种背景下，包括《河西走廊》在内的丝路文化作品走向海外、走向世界都具有独特优势。可以说，我们拿丝路文化这个历史素材做文化产品具有世界性的适口性，大家从这些作品中可以找到自己国家的文化，就像大型舞剧《丝路花雨》走遍了五大洲，演了2000多场，至今仍然经久不衰。

而在国家“一带一路”战略部署里，则专门提出“文化走出去”，国家积极搭建丝路影视桥、启动丝路书香工程，这些都是中国文化用贸易方式走向国际的战略平台。

甘肃丝绸之路、敦煌文化作为文化符号，将借助这个平台，通过一批作品的翻译、推介、展映、展演等方式，积极走向世界。据悉，纪录片《河西走廊》将被翻译成9国语言，推向国际社会。

连辑强调，下一阶段要紧抓“一带一路”建设机遇，用足用好华夏文明传承创新区建设平台，准确把握新常态下的文化产业发展方向，全力推动文化产业转型升级。着力打造文化产业发展的新引擎，努力开创全省文化产业发展新局面。

能源黄金通道

随着“一带一路”战略规划的实施，甘肃省政府提出了充分发挥通道区位、资源禀赋、产业基础等方面的优势，打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的思路。在电力的助推作用下，河西走廊成为甘肃抢抓机遇的主战场。

酒泉是中国第一个千万千瓦级风电基地，大量的清洁能源通过电网线路输送到千里之外的负荷中心。近年来，甘肃风电、光伏发电等新能源发电发展势头迅猛，成为全国新能源发展最快的省份之一。河西地区大规模新能源远离负荷中心，需要大容量、远距离输送。

今年3月25日，中国国际工程咨询公司在兰州召开工程评估调研会，甘肃省副省长黄强指出，酒泉-湖南±800千伏特高压直流输电工程是贯彻“一带一路”战略的具体举措，对甘肃新能源开发利用、促进全国能源结构调整、落实大气污染防治计划具有非常重要的意义。

酒泉－湖南±800千伏特高压直流输电工程建成后，年输送电量将达到450亿度，相当于国网甘肃省电力公司2014年年售电量的一半左右，有效缓解东部沿海大气污染的同时，也将为全国的新能源发展起到示范作用。

早在“丝绸之路经济带”的概念提出之前，中国与中亚各国在能源领域就已经展开了广泛合作。中哈原油管道、中国－中亚天然气管道等大型能源合作项目相继建成并投入运营。2009年～2013年，中亚累计向中国输送天然气600多亿立方米，相当于中国2010年天然气总产量的一半。

“西气东输”的管线纵贯甘肃东西1600余公里。“西气东输”一线、二线、三线在甘肃境内共有12个压气站，为了保证“西气东输”管线顺畅运营，国网甘肃电力配套建设了多个变电站。

“西气东输”三线管道西段干线在甘肃省境内共建6座压气站，在接到项目用电申请受理后，嘉峪关酒泉供电公司配备业务骨干，定期跟踪项目进展，从安全、经济、稳定的角度确定供电方案。

国网甘肃电力提前介入前期用电项目的衔接工作，力争以最快的速度和最优质的服务做好各项供电工作，保证国家重点项目建设能按期供电。

国企“联合组团”走出去

今年初，甘肃在推进国企改革暨工业工作会议提出，未来将创新企业“走出去”方式，即有色、钢铁、煤炭资源开发企业要与建筑、公路、电力、设备类企业组成联合体或采用联盟方式组团走出去，在“一带一路”建设中，实现更大范围更高层次的合作、产业布局。

甘肃将实行自愿开发与基础设施相结合、工程承包与建设运营相结合，探索“资源、工程、融资”捆绑模式，进行跨领域、跨行业项目“打捆”投资。之前，2014年甘肃出台“国资国企改革23条”，已先后出台21项配套制度，初步完成省直部门管理企业改制脱钩方案，并启动实施。

面对巨大的经济下行压力，甘肃鼓励有色、冶金、煤炭等领域的资源开发企业与建筑、公路、电力、设备类企业组成联合体或采用联盟方式组团走出去。甘肃省政府国资委主任李沛兴表示，装备制造与资源之间需要基础设施这个桥梁串起来，这一经验将复制到“一带一路”沿线国家的基础设施建设。

除此之外，甘肃境内的金川、酒钢、白银要集群化走出去，对铁、镍、铅、锌、铝等差异化需求的资源，联合投资，各取所需；对铜、贵金属等同质化需求的资源，联合投资，按股分权，避免同业竞争。

甘肃省相关部门将找准甘肃省优势产业的切入点，制定产业配套对接实施方案。比如，将推动甘肃石化、冶金、有色、建材和中藏药等优势企业走出去，充分利用中西亚地区资源建立生产加工基地，有效转移过剩产能，扩大产品、技术和装备出口。

甘肃省副省长黄强表示，围绕打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，甘肃将鼓励省属企业设立产业投资基金、组建联合公司、建设产业园区、集成输出装备技术。据悉，甘肃各骨干企业将通过整合省内外、国内外各类生产要素，在境外建设甘肃工业园区，今年将率先争取在哈萨克斯坦投资建设生产基地。

甘肃省还要求国企要规范地走出去，尊重投资地文化和法律，严格保护生态环境，积极帮助当地改善民生，树立国企良好形象。

甘肃省委副书记欧阳坚（后排左三）在伊朗出席签约仪式

甘肃省委宣传部长连辑（右四）调研文化产业

甘肃省副省长黄强出席白银集团与哈矿集团签约仪式

2014年白俄罗斯甘肃商品展

金融：帮助企业增加海外资金引入途径

去年8月，中国银行兰州新区支行隆重开业。兰州新区是第5个国家级新区，是国家规划建设的综合交通枢纽，是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，对建设新丝绸之路经济带具有战略意义。

据了解，该行将充分发挥自身在国际贸易、跨境金融服务、综合化金融服务等方面的优势，增强新区海外招商优势，帮助新区企业增加海外资金引入途径，为广大客户提供更为优质高效、多元化的金融服务。

在今年2月的2015年迎新春媒体座谈会上，中国银行甘肃省分行行长何方恩致辞时表示，甘肃省分行主动融入经济社会发展大潮，通过金融力量支持关系甘肃国计民生的大工程、大项目、大产业，支持甘肃企业走出去。

而在今年3月下旬，何方恩行长及相关部门负责人一行赴甘肃省公路航空旅游投资集团，就2015年银企双方境外融资合作事宜进行会谈。2015年甘肃省公路航空旅游投资集团将启动境外融资。中国银行将结合自身优势，在境外融资工作中给予最大支持，促进双方的共同发展。

据介绍，对于境外融资工作，当前中国银行已在全球多个国家和地区建立分支机构，尤其是在香港、新加坡等地运营多年，国际结汇、清算系统十分完善，并且对于境外融资工作也有多年的经验，业务团队稳定成熟。

《中国经济周刊》记者从甘肃省商务厅获悉，在今年一季度的基础上，甘肃将加强企业与金融机构的对接，面向对外投资合作企业组织融资政策的宣讲培训和项目对接，利用好各项国家支持走出去的金融政策，研究制定“走出去”融资保障支持方案，拓宽投融资渠道，为企业“走出去”提供多层次、全方位、创新便捷的金融服务。

从伊朗、白俄罗斯的投资洽谈商品展，到丝路文化走出去，再到打造黄金通道，国企抱团，金融助力……处于丝绸之路黄金段上的甘肃正在走出一条全方位的向西开放、积极走出去的道路。