国管局公共机构节能管理司司长张世良讲话

黑龙江省省委常委、副省长郝会龙发表讲话

黑龙江省公共机构节能工作会议现场

黑龙江省公共机构节能工作会议现场

获奖的国家级节约型公共机构示范单位

参加会议的代表参观东北农业大学，并领取校园节能手册

与会人员参观东北农业大学中水处理厂

与会国管局及黑龙江省机关局领导参观东北农业大学并听取汇报

东北农业大学相关负责人介绍校园建筑能耗监控管理平台

节能有道 节俭有德

——黑龙江召开2015年公共机构节能工作会议

中国经济周刊—经济网讯 （记者 马玉忠） 6月13日至19日是全国第25个节能宣传周。纵览20多年全国节能宣传周主题，从“节能攻坚、全民行动”到“携手节能低碳，共建碧水蓝天”……再到今年的“节能有道、节俭有德”，深刻体现了我国大力建设资源节约型和环境友好型社会，加强节能节碳、应对气候变化的生态文明主流价值观。围绕今年主题，黑龙江省各级政府举办了丰富多彩、形式多样的宣传活动。

6月19日，黑龙江省公共机构节约能源工作电视电话会议召开。黑龙江省委常委、副省长郝会龙、国家机关事务管理局公共机构节能管理司司长张世良出席会议并讲话。黑龙江省直单位分管节能工作的领导参加了主会场会议，各地市县分管节能工作的副市长、副专员、副县长和在哈尔滨市国家部委、省属及部分民办高校、中小学、三甲医院等单位分管节能工作的领导以及公共机构代表参加了各地分会场会议。

大会为获得国家级公共机构节能示范单位称号的中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省教育厅、黑龙江省卫生和计划生育委员会、哈尔滨市人民政府机关事务管理局、牡丹江市第一高级中学、大庆市第六医院、富锦市机关服务中心等示范单位进行了颁奖。

节约能源资源是责任

对公共机构来说，节约能源资源不仅是工作要求，更是政治责任，既是贯彻落实科学发展观和节能减排精神的具体举措，也是加强自身建设，巩固党和政府社会公信力的必然要求。

今年节能宣传周期间，黑龙江省机关事务管理局组织全省近2万多个公共机构在全国低碳日开展“能源紧缺体验”活动，省领导王宪魁、黄建盛、杨汭、郝会龙、赵敏、盖如垠、庞义华、孙东生、胡亚枫、赵克非等带头，采取多种方式参加体验活动，22万多名职工积极参与支持节能减排。该省公共机构围绕“节能有道 、节俭有德”的主题，广泛开展了形式多样、内容丰富、喜闻乐见的宣传活动，宣传低碳发展理念，普及节能常识，推广节能节水新技术，培养节能行为习惯，充分发挥公共机构节能在全社会的示范引领作用，营造节能降碳的浓厚氛围，社会反响良好。

对于东北农业大学校长包军来说，他一直提倡打造的管理节能、科技节能、节能育人“三位一体”的节约型校园已构建完成。

“抓制度、强化保障，构建节约型校园建设长效机制；抓落实，强化措施，提高节约型校园建设管理水平；抓宣传，强化教育，开创节能育人的新模式。”东北农大的“三抓”引起了与会人员的共鸣，包军介绍说，东北农大已初步形成了“任务分解、责任明确、运行规范、全程控制、全员参与”的长效工作机制，管理精细化水平不断提高。启用了浴池IC卡计时管理系统，投资1250万元建成了日处理污水5000吨能力的中水处理厂，实现“污水的零排放”，实施了回用管网建设工程，平均日节约市政自来水达1800吨。在教学楼等公共区域加装“远程红外线节电感应装置”共计5700套，节电率达到35%；安装学生公寓节电柜，节电率达17%左右；先后使用T5型灯具、LED节能照明，每年节约电费50万元以上；自筹资金60余万元建设校园能源监管平台，提升了能耗管理水平，东北农业大学利用400万元专项资金支持，强化了校园节能监管平台的建设。

包军表示，东北农大开展的“节能我能，我为母校节能减排献计策”网络交流平台、“节能减排科技创新”项目研究和组织学生参加社区和社会节能减排等系列活动，使学生节能意识不断增强，节能行为更加自觉，节能氛围更加浓厚，节能效果更加明显。

黑龙江省高级人民法院针对公务车辆多且用车任务繁重，提出了“在节油上想实策、在减排上用实招、在节支上求实效”理念，在狠抓油料管理、车辆维修、车辆运行成本上想办法、出对策，年均节约油料费用20余万元，年节省维修费用150余万元，公务车辆节能降耗管理工作取得了明显成效，该院被黑龙江省委省政府评为资源节约工作先进单位。《中国机关后勤》和最高人民法院《机关后勤工作动态》等杂志先后刊登了该院机关公务车辆节能管理经验。

公共机构表率为先

一直以来，黑龙江省机关事务管理局准确把握公共机构节能的内在规律，切实履行管理职责，以《机关事务管理条例》的颁布为契机，公共机构节约能源资源工作在不断创新。

“公共机构带头依法节约能源资源，以实际行动厉行勤俭节约、反对铺张浪费，不仅对控制和降低能源资源消费增长有着直接的现实意义，而且对增强全社会的节能意识也具有积极的示范效应和导向作用。”黑龙江省机关事务管理局局长李雅勃告诉中国经济周刊—经济网，为使能源资源节约工作有章可循、有典可效，黑龙江省公共机构节约能源资源工作采取了“强化组织领导体系，完善管理体制；强化宣传培训引导，提高队伍素质；强化执法监督检查，抓好绩效考核；强化能耗统计工作，实行用能计量；强化示范单位创建，注重典型引路；强化科学技术支撑，提高节能成效；强化能源资源统计，实行用能计量”等手段，促进了黑龙江省公共机构节能工作又好又快地发展。

记者从黑龙江节能工作会议中了解到，黑龙江省公共机构以科学技术为支撑，加强技术改造，节能降耗取得明显成效。海林市政府对建筑外墙、供热内外网等设施进行改造，综合能耗同比下降30%。佳木斯市政府将办公楼卫生间洁具及走廊照明开关更换为感应控制装置，年可节约费用30万元。大庆市4个县（区）使用新型节能材料及节能技术，为部分重点用能单位更换技术较为成熟的节能设备和装置。哈尔滨医科大学附属第一医院通过合同能源管理，由能源科技公司提供先进节能技术实施节能改造，综合节能率达到20%。

据悉， 2012年至今，在黑龙江省开展的节约型公共机构示范单位创建活动中，共创建国家级示范单位67家，确定省级示范单位100家、市级200家、县（区）级300家，实现创建活动点、线、面的有机结合，真正做到树立一个示范单位，带动一个行业、一个地区公共机构节能工作发展。通过推进技术改造、普及低碳理念及夯实基础工作，完善政策措施，大力推进建筑节能，开展能源资源消耗统计、能源审计和监督检查，取得了较好的经济和社会效益。据统计，2014年该省公共机构人均综合能耗指标降至522.03千克标准煤，较2010年人均综合能耗下降10.98%；单位建筑面积能耗同比下降8.71%，基本提前一年完成“十二五”公共机构人均综合能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降8.6%的节能目标。

在会议中，国家机关事务管理局公共机构节能管理司司长张世良对黑龙江公共机构节能工作取得的成绩给予肯定，他指出，节能减排、生态文明宣传教育重在坚持、贵在坚持，既要在宣传周期间“疾风骤雨”，更要在时时处处“春风化雨”，要把培育生态文化、生态道德纳入社会主义核心价值观，教育引导广大干部职工树立生态文明意识，把节俭节约、节能减排的理念内化于心、外化于行，形成人人、事事、时时崇尚和践行生态文明的良好风尚。他同时期待黑龙江省公共机构节能工作创出新的可供全国借鉴的经验。

节约能源资源需要自觉性与紧迫感

据了解，黑龙江省公共机构节能工作走在了全国前列。黑龙江省是全国第一个成立公共机构节能管理机构的省份，也是率先在全国开展能源短缺日活动的省份之一，同时也是较早把节能工作列入党政机关工作目标考核内容的省份，管理系统较顺畅，管理制度较健全，节能效果较明显。数据显示，2014年黑龙江省公共机构人均综合能耗指标降至522.03千克标准煤，较2010年人均综合能耗下降10.98%；单位建筑面积能耗同比下降8.71%，基本提前一年完成“十二五”公共机构人均综合能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降8.6%的节能目标。

在2015年黑龙江省公共机构节能工作会议中，黑龙江省委常委、副省长郝会龙从“认清形势，领会实质，切实增强做好公共机构节约能源资源工作的自觉性和紧迫感；抓住重点，强化管理，扎实推进公共机构节约能源资源工作；加强领导，明确责任，不断提高公共机构节约能源资源工作科学化水平”三个方面阐述了黑龙江省公共机构节约能源资源工作的方向，并提出了具体要求。

郝会龙指出，黑龙江省坚持发展与节能同步、效率与节约并举的指导方针，完善体制机制，强化监督管理，坚持多措并举，厉行节约、反对浪费与节约能源资源工作良性互动，协调发展。通过强化组织领导、注重典型引领、推进技术改造、普及低碳理念和夯实基础等工作，公共机构节能工作取得了一定的成绩，“在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒认识公共机构节能工作存在的困难和面临的问题。在节能理念上，低碳发展的认识还不深入，对积极倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式还重视不够。在体制机制上，公共机构节能的投资、补贴等激励约束机制还有待于进一步强化，市场作用还有很大发挥空间，公共机构开展节能的内在动力仍有不足。在管理方式上，依靠行政手段多，依靠法制、经济、技术手段少。我们必须坚持问题导向，客观正视问题，切实加以解决。”郝会龙直面问题。

针对黑龙江省公共机构节约能源资源工作方向及省领导的意见，分管这项工作的黑龙江省机关事务管理局巡视员赵长山告诉中国经济周刊——经济网记者，黑龙江省下一步将推进全省公共机构节约能源资源管理“四化”建设：以实施节能改造为抓手，推进公共机构节约能源资源改造市场化。推行合同能源管理，完善相关激励和约束机制，并搞好试点规范推广；以完善制度建设为目标，推进公共机构节约能源资源监管法制化。贯彻节能法规制度，注重加强法规制度长效机制建设，切实将公共机构节能监督管理工作纳入法制化轨道，并进一步完善节能管理制度；以提高管理水平为重点，推进公共机构节约能源资源工作现代化。建设全省公共机构节能监管信息平台，进一步推广使用能耗统计软件；以强化能力建设为牵引，推进公共机构节约能源资源工作科学化。抓好宣传培训，抓好科学管理，抓好监管考评。