雅居乐云南腾冲违法占地揭秘:"生态公园"变身高球场

日前国土资源部等两部委通报显示，2013年8月，云南腾冲雅居乐置业有限公司擅自改变曲石生态旅游度假小镇建设内容建设高尔夫球场，违法占地792.8亩，其中耕地585.6亩。

雅居乐屡陷“违规用地”风波

事实上，此次“被点名”并非雅居乐首次陷入违规用地和高尔夫球场违建风波。

2012年5月，雅居乐的标杆项目海南清水湾被质疑违反国土部禁令建设高尔夫球场及高尔夫组团洋房及别墅，其后虽然雅居乐地产回应称该球场为代经营，并非公司所有,但两者毗邻的关系仍引发质疑。

2012年8月，雅居乐惠州白鹭湖项目建设独栋别墅、擅自兴建高尔夫球场被曝光。据广东惠州惠城区政府通报：雅居乐未经批准，擅自兴建252亩高尔夫球场。国土资源部门多次向该公司下发通知，责令其停止修建球场，并于2008年10月发出《国土资源行政处罚决定书》，对该公司违规用地进行经济处罚。

2014年，雅居乐腾冲原乡项目再次因违规“被点名”。

资料显示，2011年，雅居乐与腾冲县达成合作协议。根据协议，雅居乐将在腾冲兴建一个总占地33000亩的旅游小镇。雅居乐将这个命名为“原乡”的项目定位为“国内首屈一指的国际级休闲养生度假城”。

该项目于2013年11月开盘。规划面积3万余亩，计划投资200亿元，是雅居乐自海南清水湾之后第二个大手笔投入的旅游地产项目。

根据雅居乐对人民网的回复，该地块的土地用途为“生态公园”，但两部委通报及相关资料均显示，该地块的土地用途为生态旅游度假小镇。

“生态公园”变身高尔夫球场

“生态公园”怎么就变成了高尔夫球场？

中央三令五申不准建高尔夫球场，相关禁令发布了好几茬，但为什么仍有企业不断“犯案”？

早在2004年1月，国务院就下达了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。通知要求，自通知下发之日，至新的文件出台之前，地方各级人民政府、国务院部门，一律不准批准新建的高尔夫球场项目。2011年，国家发改委、国土资源部等11部委联合印发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，明确要求在规范高尔夫球场建设的意见出台前，各地一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。同时反复强调，仍顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场，要予以取缔并追究责任。

事实上，仍有一些地方和企业无视党纪政纪，违法占用耕地，并以农业示范园、旅游度假小镇、生态度假村、体育公园或生态公园为名建设高尔夫球场。

国土资源部执法监察局局长李建勤曾公开表示，高尔夫项目屡禁不止其中一个原因就是高尔夫球场项目往往是作为高档商品房的配套建设，各地实则是借高尔夫球场项目之名建高档别墅类商品房。

或许，低廉的土地成本和配套的增值效应是雅居乐对旅游地产和高尔夫球场“情有独钟”的一个重要原因。

据媒体此前报道，如此大规模的土地储备并没有消耗雅居乐太多的现金流。雅居乐副总裁黄奉潮曾表示，“这个项目（原乡项目）的土地成本几乎可以忽略不计，很便宜。所幸国土部和云南省鼓励‘城镇上山’，不然这么大占地面积的项目根本不可能获批。”

不过，据媒体报道，熟悉腾冲旅游地产的当地市场人士则称该项目销售情况并不太理想，不仅与清水湾的成绩相差甚远，在腾冲面临的市场压力也很大。

公开资料显示，2013年雅居乐销售金额403.40亿元，连续三年没有完成管销售目标。2014年，雅居乐将业绩目标定为480亿元。

为此，进入2014年，雅居乐各地项目降价促销动作频频。在今年2月下旬，雅居乐就开始了其“旅游地产联展”，旗下6大旅游地产项目，均有全线7.8折优惠。其后，常州雅居乐星河湾、成都铂雅苑、佛山雅居乐曼克顿山等项目价格更是接连跳水。