周永俊也承认，“硕士城管”在执法一线专业特长很难得到发挥。“有一些硕士城管的专业和城管工作完全没关系，他们知识储备方面的优势无法显露。一线队员大部分时间都是在做简单的巡查管理工作，和小贩打交道，铲铲渣土车掉下来的土，制止违章搭建等。”董彩英说：“我们之前学的不是城管，但目前来说，有哪个大学在真正培养城市管理的执法人员呢？公安有公安大学，城管执法有这样的学院和专业吗？所以，我觉得让我们这样半路出家的人来当城管，也是城管的无奈之举。”

在董彩英看来，让硕士城管离开的另一个重要原因是“职业天花板”现象。她说：“我属于参照公务员的事业单位编制，做得最好可能最后也就做个中队长，上升的空间几乎没有，同时，我又只是事业编制，横向交流的渠道也没有，如果要想进一步发展，只能重新考公务员。”

董彩英有时也考虑过离开执法一线，她说：“大家对城管有这么多复杂的看法，正说明了这个岗位的工作环境不好，社会评价不高，作为一个硕士毕业生，有时想想，这里真的可能不是我最好的发挥自己能力的地方。”对于未来，董彩英说自己如果遇到更好的机会，会考虑重新调整方向。

不过，在常州市城管局相关负责人看来，硕士城管进来和离开都是很正常的事。“任何行业都不断地有人进入，有人离开。”他还表示，事实上很多硕士城管正是因为工作出色被任命到管理岗位，“这就说明，‘硕士城管’不是水土不服，而是确实优秀。”此外，他还表示，在街头巡逻，直接面对小贩是狭义的执法“一线”，提拔成为城管中队负责人则是在广义的“一线”工作，责任更重。

对于未来是否还会招收硕士城管，这位负责人表示，未来城管部门依旧欢迎高学历、高素质的人才加入，特别是有法律、规划等专业知识背景的人才加入。“社会在不断进步，城市管理的要求在不断提高，城管部门需要高素质的人才也很正常。”（记者 王伟健）

    【观察者说】

    学以致用是根本

10年招录12名硕士生，如今却只有1位还留在城管一线，这样的结局，估计是常州市有关方面所未曾料想到的。当年颇吸引媒体眼球的“硕士城管”最终淡出城管一线，这也是许多基层一线工作岗位所共同面临的问题：给了高学历者工作机会，却难以提供全面施展本领的平台。

高学历人员就业“平民化”已成为一种普遍现象。近年来，除了硕士城管，诸如众多博士生、硕士生争抢一两个殡葬工、幼儿园教师岗位者，时有耳闻。这一方面说明，随着大学扩招和就业压力加大，大量的高学历者转变就业观念，愿意从事一些最基础的工作，为自己今后的职业发展积累基层工作经验。另一方面，随着社会的发展和政府的重视，城管、殡葬等职业形象大为改善，对年轻人就业的吸引力不断增强。比如，在其他行业都纷纷改制转企的背景下，许多城市的城管和殡葬业的事业编制还在扩大。这些含金量很高的编制，对一些高学历者有很大的吸引力。

但是，无论是对求职者还是岗位提供者来说，“学以致用”是根本——如果招录进来的人不能适应岗位要求，那么其拥有的学位再高也只能是一无是处的摆设；而对于刚走出校门的硕士生博士生们来说，如果从事的岗位长期“用非所学”，那么这样的岗位终究不会是久留之地。常州城管没能把自己招录进来的硕士留在城管一线，不能简单地认为我们的城管一线不需要高学历者，而只能说明：常州目前的城管水平和城管需求，还没有达到让这些高学历者“学以致用”的阶段，而这些高学历者，对成天跟小摊小贩打交道的城管工作方式，也有不适应之处。

我国正以史无前例的速度和规模进行城镇化，城市的发展必然需要更多更优秀的各类人才加入城市的运营管理之中。城管的未来在于内生创新，不能简单地将创新理解为“微笑执法”、“眼神执法”、“掌声执法”、“围观执法”等新奇招术，而应上升到理念之变。除了彻底告别简单粗暴的执法手段，还要多把服务思维融入日常执法之中，实现管理的法治化和规范化。（梁昌杰）