两年时间，对于拥有千年文明的西安来说，或许只是一瞬；但对于现代化西安国际大都市的重要支撑——西咸新区来说，却是“一万年太久，只争朝夕”的难得发展机遇，882平方公里的范围内，一座独特的城市，正在从无到有，迅速成长。

从地图上看，西咸新区犹如一个扛金的“巨人”：空港新城是其头部，秦汉新城为其躯体和双臂，沣东、沣西新城为其双腿，而泾河新城则是“巨人”用肩扛着的金块。

可以说，凡是两年前到过泾河新城的人，当再次走进这里时，就会深刻地感知“令人振奋”这个词所蕴含的力量——昔日的乡间泥地变成了一条条宽阔平坦的大道，杂乱无序的村落正在呈现出宜居的城居环境，一座座现代化产业园区和现代化农业基地正在形成……

作为西咸新区的五大组团之一，两年来，泾河新城积极践行“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的现代田园城市建设理念，升级现代农业，力促城乡统筹，在实现西安国际化大都市北部中心的蓝图中，留下了浓墨重彩的一笔。

乐华国际商业街内街效果图

和谐拆迁 让群众在家门口享受幸福生活

一个现象能从侧面印证泾河新城日益彰显的魅力：许多原来到外地的打工者看到家乡的变化后，再也不出去了，而是选择了在家门口就业。目前，已有约5000人在区域内就业。

10月16日，我们来到泾河新城。在这里，宽阔的道路两边正在加紧进行行道树等绿化设施的建设，各产业园区内幢幢高楼拔地而起，许多楼都接近封顶。

距中国第一高砖塔——崇文塔1公里的崇文重点镇保障性住房小区项目建设现场，村民连建正带着安全帽在工地上忙活着，他告诉我们：“现在盖的楼房位置就在我们原来村里。我一家五口人，以前住的是简陋的两层砖房，没有自来水，都是靠在院子打井取水，用的也是旱厕，粪就堆在家门口，村容村貌很差。村里是砂石路，路面也窄，出行很不方便，尤其是雨天更是出不了门。拆迁改造后，我们家分了三套房，面积总共260多平方米，还有40平方米营业房，还分了近40万块钱，我从来都没有见过这么多钱。”

谈到泾河新城建设，连建脸上充满着喜悦：“是泾河新城建设改变了我的生活。以前，在家里种地挣不到钱，我就和媳妇到外地打工，非常辛苦，挣的钱还不够花，几年也才能回家一次，娃让他爷爷奶奶看着，我们也顾不上。现在，我在家门口做工，干些临建活，每月能挣3000到5000块钱。家里老人也有了养老保险，每月每人能领280块钱。现在我什么后顾之忧都没有了。”

据悉，崇文重点镇目前在建面积逾百万平方米，建成后可安置群众3864户。小区完全按照城市住宅高标准建设，水、电、暖、气、光纤宽带全部到位，配套建设有中小学、幼儿园、医院、社区商业配套、广场等，让群众享受城市生活的舒适便捷，又远离拥挤与喧嚣。

崇文镇虎杨村村支书王伟告诉我们：“今年1月份，我们开始搞拆迁宣传，泾河新城管委会的同志到现场给群众讲解拆迁政策、拆迁标准等，消除了群众的顾虑。我们村是崇文镇第一个拆迁的村，拆迁中没有发生一起群众阻挡行为，大家都很支持。”

崇文镇崇文村63岁的原任老村长王德乐说：“泾河新城的拆迁政策到位，赔付到位，并且能够及时回迁，群众比较满意。农民也希望过上像城里人一样的生活，对拆迁就比较响应。我们的拆迁速度很快，并且没有发生过一例打架斗殴或是上访事件。”

正因为群众切身利益得到了保障，正因为群众生活得到了极大改善，泾河新城的建设得到了广泛的拥护与支持，进展速度突飞猛进。目前，泾河新城区域内泾干镇、崇文镇、高庄镇、永乐镇等已征迁区域均实现和谐拆迁，泾河新城区域内农民征迁安置结合产业布局采取多种模式，有重点镇安置，风情小镇安置，产业小镇，以及对现有村庄进行提升改造等多种形式。多项措施的实施为泾河新城主干路网、各产业龙头项目建设的顺利进行提供了有效保障。

崇文重点示范镇鸟瞰效果图（项目规划设计荣获第八届中国人民典范建筑规划设计金奖和“绿色宜居住宅”称号）

大开大合 演绎现代都市田园意境

省委书记赵正永指出，西咸新区要积极倡导“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的开发建设理念，在全国范围内树立一个现代田园城市的标杆。

省委常委、常务副省长江泽林在泾河新城调研时要求：“我们不是建设一般意义上的开发区，基础设施建设一定要先行，要注意保护好历史文化和生态环境，坚守大开大合、大水大绿的基本要求，打造生态宜居的现代田园城市。”

泾河新城的发展目标，不是建立普通意义的经济开发区，而是要建立多种业态集聚、生活配套和城市管理体系完善的新城。

今后，告别西安老城区的拥堵与嘈杂，驱车行驶于泾河新城，宽阔平坦的道路让人感觉到身心放松的畅快淋漓，路两边连绵起伏层次分明的绿化带如一幅美丽的长卷在人们面前缓缓打开。想停下来休息了，隔不了多远，就有停车场和休憩休闲的小广场。“结庐在人境，而无车马喧”，这就是现代田园城市带给人们最为直观的感受。

目前，泾河新城所有主干道、支路基本通车，实现与西安市区、高陵工业园区、秦汉新城路网贯通，初步形成四通八达的快速连接网络，为人流、物流、车流的聚集打开通道，形成“快捷交通连接”。同时，道路两侧公交港湾、卫生间、生态停车场、超市、报刊亭等公共服务场所正在加紧建设，以方便人们出行和休憩，全面满足大众功能需求、心理需求及审美需求，营造轻松愉悦的都市空间。

据悉，在泾河新城146平方公里的规划范围内，将相继建设以利诺田园宜居小城、荣华优美小镇等为代表的风情小镇，以崇文重点镇、西咸崇文庄园小镇为代表的重点镇，以乐华新都市产业小镇、锂产业园小镇等为代表的产业小镇，以秦龙田园小镇、兰泰生态农庄、盛汇·长乐庄园等为代表的新型农庄，以及以文化产业为驱动，针对现有村庄进行提升改造的若干田园小镇。多种形式的“优美小镇点缀”将进一步完善泾河新城“大开大合”的现代田园城市空间布局，实现现代化城市服务和农村田园风光有机结合，城市建设新区和绿色空间高度融合，使区域内的居民享受一种“城在绿中、人在园中、林田遍布”的城园交融、和谐共生的新都市生活。

崇文塔景区北广场实景图

产城一体 让群众共享新城发展成果

在泾河新城调研中，江泽林强调，要坚持城乡一体、产城一体理念，将就业与产业统筹考虑，实现城乡共赢，使区内城乡居民共享城市发展成果。

在项目引进中，泾河新城注重打造多业态产业集群，让产业为城市服务，有效拉动区域内城乡居民的就业。

温商高端制造产业园占地800亩，可以容纳200到300家中小微企业。产业园负责人在接受采访时说：“我们这里建成运营后，将解决8000人就业。随着产业园产业升级，厂房标准会越来越高，用人也会越来越多，社会效益也会倍增。”

美国科技产业园总投资20亿元，目前已入驻企业21家，明年年底大面积投产。该园区负责人表示，将为当地带来近万个就业机会，为当地企业提供共同发展机遇。

现代农业是泾河新城开发建设的亮点，是西咸新区“都市农业衬托”的集中体现。在秦龙现代生态智能创意农业园，秦龙集团董事长苗子恩表示，“秦龙项目将把世界上最先进的设施、最优良的品种和应用进行推广，促进现代农业发展，这是我们的初衷。据悉，秦龙项目将吸纳3000余人就业，间接带动万余人就业。”

在强力推进现代田园城市建设中，泾河新城通过大项目带动战略彰显“核心板块支撑”，规划了六大核心板块，每个板块都引进了龙头项目。这些项目的陆续建成与运行，必将创造极大的就业市场，让区域内群众轻松实现家门口就业的梦想，省却了路途奔波的辛劳。

崇文村村民陈敏茹家里因为拆迁获赔了三套房和20多万的现金，她说：“我们村有8个人在崇文塔景区干保洁工作。我的两个儿子现在在外打工，希望周边的企业建成后能给儿子带来工作，让儿子在家门口上班。”

崇文镇虎杨村村民高新说：“以前我在外地打工，没早没晚地拼命工作，一个月挣不到2000块钱。现在我在自家门口工作，按时上下班，一个月收入有三四千元，很快还要住上和城里人一样的好房子，觉得自己真的成了城里人了。我还买了小轿车，上班开着，今年‘十一’期间还用车拉着家里人到金丝峡、蓝田汤峪去逛了，这样的生活在以前想都不敢想。”

据了解，为提升农民技能，促进就业，泾河新城还开展了多层次就业培训，多渠道促进农民转型增收工作。目前，累计举办就业创业各类培训班10期，参加培训农民近1500人，有1000余人已在绿化养护、园艺花卉、保安保洁、观光农业、景区服务业等方面实现了就业，部分已进入管理岗位。据统计，实际就业人数已在5000人以上。

保障和改善民生，是泾河新城开发建设工作的出发点和落脚点。为保障农民失地不失利、不失业、不失居，老有所养，生活有保障，泾河新城管委会联合泾阳县委、县政府进行了深入的调研，在认真倾听群众建议和充分借鉴外地成功经验的基础上，制订出台了《被征地农民社会养老保险和就业培训工作意见》，将符合条件的被征地农民全部纳入保障范围。7月5日，泾河新城区域内首批符合条件的农民获得社会养老保险金。泾河新城管委会有关人士表示，将逐渐打破城乡差别，促进覆盖全民的社会保障体系的形成，维护农村社会稳定，最终将泾河新城建成全国城乡统筹示范区。

短短两年时间，在一块最为传统的农耕土地上，泾河新城，这座彰显无穷魅力的现代田园城市正在盎然兴起。

区域内被征地农民领取社保金