经济网讯（见习记者 贾雪）2013年9月5日，中国欧盟商会在北京发布《欧盟企业在中国建议书2013/2014》（下称《建议书》），从寻求政府监管与市场力量之间的新平衡，政策技术和系统，中国与世界等三个方面向中国政府提出了219条主要建议，其中三分之一与市场准入有关。

中国欧盟商会主席大卫·库奇诺介绍了《意见书》的主要内容，其中最重要的是谈到中国市场化进程问题，大卫·库奇诺表示，“中国领导人已经明确表示需要更好的发挥市场的作用，促进中国的经济结构转型。要实现这一目标，一方面，政府必须加强在监管方面的角色；另一方面需要逐渐减少在一些商业领域的主导角色，更多地向职能型、服务型政府转变。”

大卫·库奇诺认为，在一些领域中国政府限制外资企业的进入，而国企受到明显偏袒。这种市场准入的限制政策可能会影响中国企业的国际形象，会造成外国对中国公司进行市场准入的限制。

《建议书》的总体建议主要有，提升中央和地方监管机构的独立性，根据社会利益调整国有企业发展，进一步放宽利率管制，公布并允许中外资企业平等获得补助，取消《外商投资产业指导目录》，在多哈发展回合谈判中促进世贸组织的发展与扩展，与欧盟和美国谈判包含成立后以及成立前国家待遇的双边投资协定，进一步促进全球贸易规则自由化。