经济网综合网讯 成百上千个农机合作社成为推进黑龙江现代化大农业发展新引擎。但是,当前黑龙江农机合作社发展仍面临人才、资金、机制、土地规模有限等诸多因素制约。

人才培训需加强

首先面临人才匮乏问题。现代农机专业合作社需要管理人才、专业农机驾驶、财会和农艺人才，目前很少有大学生愿到合作社求职谋业，更不用说“落地生根”了。

据了解，随着农机化进程快速发展，农机人才短缺问题日益突出，许多农机合作社拥有先进的农机装备，但是因为管理和使用水平低，限制了现代化大农机发挥其作用。

黑龙江省农机局局长郑联邦认为，农机合作社需要复合型人才，既要懂农机、农艺、财务，还要懂管理。黑龙江省将聘请农垦退休老场长或技术人员培训合作社人员，或到合作社任职；通过开展阳光工程，针对农机合作社所需人才进行培训；利用现有农机合作社积累的经验，以县、乡为单位建立培训点，抓住农闲时进行复训；学习农场开展场县共建活动经验及农垦成熟技术和管理模式。

其实，农机合作社是各类人才大有作为的用武之地。黑龙江省克山县仁发农机合作社理事长李凤玉网罗人才的“高招”堪可资鉴。他告诉记者，2009年刚成立合作社的时候，他就说服村里王宝军、车跃忠、张德军、王新春、郑海军、杨斌等6人和他一起集资建社。他的手下个个身手不凡。郑海军是李凤玉从乡劳动力转移办公室“挖”来的人才，经他手介绍外出农民工达1600多人。刘友是科技种田“明白人”，哪块地种什么、什么时候种，归他“总管”。李德臣是机务队长，社里20多台进口机械在他精心养护下，3年多来油嘴从没有烧焦过。于守信是合作社会计，落实合理分配制度不含糊，深孚众望。

人才是仁发合作社发展之根基。李凤玉又是如何凝聚人心的？他通过股份合作机制与这些人形成利益共同体。仁发合作社的收益分三块分配：合作社初建时，李凤玉与其他6人注资850万元资本金，这部分资金每年产生的效益，7名发起人按股分红；第二块是合作社入社成员每亩入社土地每年按350元保底分红，同时将该土地作为资本金入股，产生收益再分给入社成员；第三块是国家支持合作社的1234万元创办资金产生的效益，按平均数分配入社成员。国家投入资金产生的效益7人与其他成员同样平均分配。目前，该合作社没有一个人退社。

融资渠道宜拓展

虽然黑龙江省农机合作社发展势头强劲，但融资难仍是制约发展的瓶颈。

目前，黑龙江省创建农机合作社主要是政府主导、市场引导，政府投60%、合作社自筹40%,政策支持力度之大全国罕有。尽管如此，农机合作社在发展中仍要面临资金短缺难题。郑联邦给记者算了一笔账：“现在1万亩地大概需要3000万左右资金投入。省里正在安排农村信用社解决农机合作社资金不足问题，争取一个合作社贷30至500万元，以解燃眉之急。同时加强与农业融资部门沟通，并要求各县联系本地金融部门，争取为农民贷款。鼓励农机合作社内部自己融资解难。”

据调查,近年来,黑龙江省在大型农机合作社投建上不断创新投融资方式，除政府财政扶持外，还有银行贷款、群众自筹、集体入股、以地顶资、以物顶资、以劳代资等方式，形成了农民主办、乡村领办、民企联办、场县共建多种融资形式。

农民为主的农机合作社，农民用货币或非货币财产作价出资入社，还可以用土地承包经营权的预期收益作价入社。如宝清县北岗合作社,总投资1380万元，其中，省里投入1000万元农机具，县里投入380万元场库棚建设资金。多方投建，利益均受，风险共担。

乡村领办合作社成员由农民和乡村构成，农民带地、带资入社，村集体带资、带机动地入社,乡带资入社。如海伦市海北农机合作社,由省、市、镇、村、农机大户投资建设，总股本金1800万元，每1万元为1股。其中，省投资1000股由海伦市财政持有，占55.6%，海北镇政府持股720股，占40%，三个村持股60股，占3.3%，农机大户杜振涛持有20股，占1.1%。农民以土地委托形式入社土地5万亩，签订三年合同，生产费用由农民承担。

民企联办合作社成员由农民和从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、不具有管理公共事务职能事业单位或者社会团体构成，农民带地、带资入社，企业、事业和社会团体带资入社。如依兰县久兴合作社,由昊泽伟业食品有限责任公司承办，总股份1470股，每股1万元，其中省投1000万元农机占1000股，昊泽伟业公司投资260万元，占260股，农民入社土地每亩按50元计算，4.2万亩地折合210股，合作社按股分红。合作社对入社土地作业费优惠10%至20%。