2017 年3 月5 日，习近平总书记参加上海代表团审议。新华社

总书记5次参加上海团审议，必提哪两个词？

习近平总书记连续5年参加上海代表团的审议，5下上海代表团，习近平总书记都说了什么？

《中国经济周刊》记者发现，有两个词习近平总书记连续5年参加上海代表团审议时都有提及，就是“排头兵、先行者”。2013年与2014年，习近平总书记提出，上海应当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者；2015年、2016年与2017年，习近平总书记指出，上海应当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。从“科学发展”到“创新发展”，足见习近平总书记对创新发展的重视，“创新”也成为习近平总书记每次都要提的两个字。

2013年3月，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。2015年全国两会，习近平总书记指出，适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。

除了“科技创新”，习近平总书记参加上海代表团审议时还多次提及“制度创新”。2013年9月，中国上海自由贸易试验区成立，此后连续4年，习近平总书记在参加上海代表团的审议时都会提及上海自贸区，并多次将其与“制度创新”联系在一起。

2014年全国两会，习近平总书记便强调，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。习近平总书记指出，要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

2015年，习近平总书记表示，要加快转变政府职能，发挥好试验区辐射带动作用，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。到了2016年，习近平总书记明确指出，自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。

值得一提的是，随着2015年5月上海市委、市政府发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，习近平总书记在2016年参加上海代表团审议时强调，创新发展理念首要的是创新。建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。

2017年全国两会，习近平总书记在上海代表团提出了四个“新作为”，即在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。