国务院办公厅近期印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等，加强对培育服务消费新增长点的支持保障，为优化服务消费供给、释放服务消费潜力、促进经济高质量发展提供政策支持。

提振发展信心

服务消费提质增效，离不开财政金融政策的加力支持。《工作方案》对财政资金引导、优化金融服务、多元融资方式等提出要求，统筹利用现有资金渠道激励经营主体，提振发展信心。国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，财政贴息、信贷投放、债券融资、资产证券化等构建了多层次支持体系，是直接降低企业经营成本的关键举措。

今年1月，财政部等四部门联合发布《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》。更新后的政策延长实施期限到2026年年底，并将单户贷款额度由100万元提高到1000万元，年贴息比例1个百分点，贴息期限不超过1年，一家企业最多可享受贴息10万元。此外，政策惠及领域与服务机构范围也在拓展。

中央财经大学财税学院教授白彦锋表示，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，有助于降低融资门槛和融资成本，让财政资金撬动信贷支持，助力服务业新增长点不断涌现、迭代升级。

金融是连接财政资金与服务消费的桥梁，其独特的运行机制和创新能力正将政策红利转化为市场活力。2025年5月，中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持文体娱乐、居民服务、旅游、养老产业等，截至2025年末，已发放再贷款1184亿元。针对家政、旅居、入境消费、体育赛事等具体领域，金融机构持续提供特色信贷产品、深耕服务场景、优化产业生态。

财政金融政策还发挥杠杆效应，引导社会资本盘活存量资产。《工作方案》提出，支持符合条件的文化、旅游、教育、体育、家政等服务消费领域企业发行债券，支持符合条件的消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。白彦锋认为，这有助于统筹用好直接融资和间接融资的多种工具形式，拓宽相关经营主体融资渠道，也为投资者提供了更多资产配置选择。

激发消费需求

《工作方案》提出，加大消费信贷支持力度，引导金融机构与商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务。这是提升居民生活质量、满足美好生活需要的有效举措。

今年1月，财政部等三部门联合发布个人消费贷贴息新政。此举可直接降低居民消费信贷成本，提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力，同时有助于引导金融机构创新金融产品和服务，为消费者提供更加便捷、灵活的消费信贷支持，满足多样化消费需求，进一步拉动消费增长。

曾刚认为，金融机构应深入服务消费场景，精准开发产品服务支持旅居项目、家政企业、演出场馆等，尤其要关注重点领域与薄弱环节；合理把控贷款利率，切实降低融资成本和交易成本；提高科技金融水平和风险防控能力，提供一站式便利综合服务。

金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平表示，将鼓励金融机构围绕发展服务消费和培育新型消费等，丰富金融产品和服务；鼓励针对数字、绿色、智能等新型消费场景量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化的金融需求。

完善保障体系

“服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，在扩大内需、增进民生福祉中发挥着重要作用。”商务部副部长鄢东表示，将持续优化服务供给、培育服务消费新增长点、创新多元化消费场景。完善支持政策，推进先行先试，激发相关领域发展活力。

健全标准体系和加强信用建设是服务消费标准化、规范化、持续健康发展的重要保障。《工作方案》明确，优化服务业标准化布局，培育服务业标准化品牌，聚焦服务消费新增长点，加快制定一批先进适用标准；健全养老、家政、旅游等消费领域信用体系，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、公示，开展服务承诺活动和服务质量监测评价。

曾刚表示，标准体系和信用建设的完善，将有效解决服务消费领域信息不对称、质量参差不齐等问题，有助于引导诚信合规经营、净化市场环境、提升消费者获得感和幸福感。

释放服务消费潜力，需优化政策环境、创新政策设计，发挥财政金融、标准体系、信用建设等政策保障合力。曾刚认为，商务、财政、金融等部门应建立健全协调工作机制，加强沟通交流，落细落实支持举措；提升政企银合作效能，搭建常态化对接平台，促进信息共享，强化供需两端交流，提高金融服务精准性和有效性。