中共永顺县委书记 石治平

打赢脱贫攻坚战、加快建成小康社会是当前贫困地区面临的紧迫而又重大的现实课题。近年来，永顺县切实按照精准扶贫、精准脱贫的要求，依托县域优势旅游资源，着力发展全域旅游，取得较好成效，永顺成为全省旅游产业发展“十佳县”、全州生态文化旅游产业发展优秀县和乡村旅游脱贫工程一类县，有力助推了贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。

中共永顺县委书记 石治平

一、强化理念引导作用，在理清发展思路中规划新起点

理念引导是干事创业的前提。在致力全域旅游发展进程中，我们牢固树立“全域旅游、全域生态、全域文化、全域康养”的理念，坚持以世界文化遗产老司城遗址为龙头，建设县城和芙蓉镇两个旅游聚散地，打造土司溯源、休闲度假、生态康养、红色文化、美丽乡村等五大旅游板块，建设秀美山水观光2日游、土司文化溯源3日游、红色文化瞻仰2日游、生态康养休闲3日游等精品旅游线路，提升芙蓉镇、猛洞河、小溪、塔卧、不二门、马拉河等六大旅游区，建设12个风情小镇，创建20个美丽乡村示范点，完善旅游公共服务体系，把永顺作为继张家界、凤凰之后大湘西黄金旅游线上的又一世界旅游目的地和国家级生态文化旅游度假区来定位打造。到2020年，力争全县接待游客突破1000万人次，实现旅游总收入50亿元。

二、强化品牌推动作用，在整合旅游资源中挖掘新优势

品牌是发展全域旅游的第一推动力。我们通过引进国内知名国企、民企等战略合作者，依托世界文化遗产老司城这一世界级金字招牌，以土司文化为主线，将县内以双凤村为主的民俗文化，以芙蓉镇为主的古镇文化，以塔卧镇为主的红色文化和以猛洞河漂流、不二门国家森林公园、小溪原始次森林为代表的山水文化等旅游资源有机整合起来，大力推广“政府参与、企业主体、市场运作”的发展模式，着力推进PPP项目落地，实现资源开发、建设、管理、营销上的整合发展，着力打造“神秘湘西·土司王城”核心品牌，重点推行“4221”营销思路，做好后申遗时代旅游发展文章，形成核心突出、差异发展和优势互补的格局，把永顺建设成全国土司文化保护中心、研究中心和展示中心，不断增强核心品牌市场竞争力，全县旅游接待游客、旅游收入逐年实现递增，2017年全县接待游客537万人次，实现旅游收入33亿元，分别同比增长17.5%、32.1%。

三、强化融合发展作用，在助力脱贫攻坚中注入新动力

融合发展是彰显全域旅游聚集效应的关键。为此，我们主打乡村旅游脱贫工程，推动全域旅游与农业、工业、电商等产业融合发展，培育旅游新业态，延长“旅游+”产业链条，在完善游、购、娱、吃、住、行等配套设施基础上，提升“商、养、学、闲、情、奇”内涵，满足新的消费需求，探索出了一条全域旅游助力脱贫攻坚的新路子、好路子。大力推进“全域旅游+农业”，发展猕猴桃、油茶、优质稻、椪柑等农业生态观光旅游示范园，开发果蔬采摘、休闲垂钓、休闲农庄、家庭农牧场、四季花海等休闲农业产品，如我县1828沿线的芙蓉镇、高坪乡、松柏镇、石堤镇已成为永顺农业生态观光旅游的“黄金走廊”，建成特色农业产业园42万亩，创建农民专业合作示范社235个，培育养殖大户438户，家庭农牧场240家，乡村“农家乐”15家，带动建档立卡户4859户1.86万人脱贫。着力发展“旅游+农业+工业”，重点扶持猕猴桃果汁、土家织锦、蜡染、鞋垫、竹木器等特色产品加工，如老爹集团、廷贤竹编、福石城织锦、土家村姑刺绣等企业吸纳1.2万名精准扶贫建档立卡户就近就业；沃康集团探索“5221”油茶扶贫开发模式，将生态油茶加工体验园区产业打造成农户脱贫增收的当家产业，今年新造油茶3万亩，涉及建档立卡户3100户9400余人，到2019年高产油茶达30万亩，年产量1万吨，年产值10亿元，覆盖建档立卡贫困户9182户34159人。重点推广“全域旅游+电商”，依托特色产业和“湘西为村”平台，引导发展本土电商30余家，拓宽猕猴桃、柑橘、土鸡蛋等特色旅游产品销售渠道，2017年电商企业交易总额达2.7亿元，带动11000多名贫困群众脱贫。