【当政者说】阜阳：创新型城市加速经济崛起

中共阜阳市委书记 于勇

作为皖北欠发达地区的典型，如何扬长避短，后发赶超，在加快皖北崛起中发挥更大的作用？阜阳将借助“皖北振兴”“中原经济区规划”等多重政策叠加优势，充分释放政策活力，加速崛起。

省委省政府提出的“振兴皖北”战略，更是成为加快皖北发展千载难逢的机遇，阜阳正带领全市人民攻坚克难，苦练内功，以奋发有为的态势，释放发展活力，增强内生动力，阜阳崛起的梦想正逐步接近。

阜阳人多地广，“人口红利”效应的逐渐凸显，承接产业转移能力不断提升，农业现代化进程加快，后发优势进一步彰显，必将成为皖北崛起的生力军。

利用优势融合发展

作为一个农业、人口大市，如何把人口红利转化为发展优势？如何推进阜阳的城镇化进程？这是阜阳市落实“皖北振兴”决策部署时主要考虑的问题。

阜阳现有680万劳动力，目前约有260万在外打工，这个群体才是未来阜阳发展经济的主导力量，主要通过“凤还巢”工程，吸引一大批在外小有成就的人返乡“就地”创业，既可以带动经济发展，又可以解决当地劳动力的就业问题。

如何实现就业，才是推进城镇化的核心和关键。

其实，要想推进城镇化，致富农民，关键是减少农民，让农村相当一部分劳动力从土地上转移出来。这就要做好“就地”的文章、农业的文章。要做好农业的文章，关键还是要进行规模、结构、转化和合作，来实现农业现代化。

作为一个传统的农业地区，实现工业化，首先，要对阜阳现有的企业进行改造、升级，做大现有的企业，大量安置就业；其次，依托阜阳的资源，就地转化来实现工业化；还要通过招商引资实现工业化，并充分发挥独特的区位、市场、政策、资源多种叠加优势，以市场换项目、以资源换项目，加快推进工业化。

根据阜阳的经济发展实际，必须一、二、三产相互融合，工业化、城镇化、农业化相互支撑，以工业化为重点、城镇化为保障、农业现代化为基础，才能真正实现阜阳的城镇化，才能振兴阜阳经济。

“四化”产生内生动力

在目标上，阜阳的振兴要实现两个目标：建设“四化”协调发展先行区，“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”。

具体来说，以工业化为主导、农业现代化为基础、城镇化为保障、信息化为支撑，充分发掘“四化”联动、协调发展进程中蕴含的巨大潜力，来提高经济发展质量和效益。

同时，以产业园区为载体，以“高、大、新、特”为重点，坚定不移实施工业强市战略，推进项目建设力度，加快中原鞋业产业园、金种子产业园、中航专用车底盘及意大利M&G集团生物质循环利用产业园等重大项目建设，持续加大主攻工业力度，在扩大有效投入中不断蓄积发展后劲。