河北临城县人民政府县长李群江

当今世界，良好的生态环境，已成为一个地区文明程度的重要标志和综合竞争力的重要体现。临城县委、县政府结合当前经济社会发展的阶段性特征，准确把握、深刻认识县情，顺势而为，提出了“生态靓县、绿色崛起”战略目标，大力发展绿色、生态经济，取得明显成效，初步走出了一条发展地方经济与环境保护并重的双赢之路。

树立绿色思维

坚定走生态发展之路

临城县地处太行山东麓，是国家级扶贫开发重点县，经济欠发达，要实现“补课”和“赶超”，决不能再走“先污染后治理”的发展模式。我们认为，越是后发展、欠发达，越要科学发展，越要重生态、重长远，稳中求进。

把握县情，找准优势。“七山二水一分田、经济总量小、人均少、欠发达”是临城的基本县情，生态完好是临城最大的优势。近年来，我们辨证地看待优劣势转化，变习惯打“贫困”牌为主动打“优势”牌，变习惯打“资源丰富”牌为主动打“产业升级”牌。多年的实践探索，发展理念实现了从“用绿水青山换金山银山”，到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山本身就是金山银山”的历史性跨越，形成了“变资源优势为经济优势、变比较优势为竞争优势、变后发优势为成长优势”的发展思路。实践证明，这一思路符合科学发展观的要求，符合省市决策部署，符合临城发展实际。

研究政策，谋求长远。国家“十二五”规划提出，把科学发展和转变经济发展方式作为“十二五”发展的主题主线。为强化节能减排约束，新增了单位GDP二氧化碳、氨氮、氮氧化物排放量和万元工业增加值用水量等指标，预示着国家推进节能减排工作的决心。作为正在“打基础、增后劲、促发展”的传统资源县，谋求新发展必须跳出“矿尽城衰”的怪圈，努力实现由资源拉动向创新驱动转变，由资源依赖向科技依托转变，由“以环境换发展”向“以绿色促发展”转变。“生态靓县、绿色崛起”战略的实施，不仅是落实节约资源、保护环境基本国策的现实和长远需要，也是推进调结构、转方式的重要举措，更是推动临城科学发展的必然选择。

统一思想，明确目标。目标即航标，思路决定出路。为确保经济巨轮朝着既定航标加速前行，全县上下一切工作安排以生态为纲、以绿色为本，全力做好“绿农、绿工、绿游、绿城”文章。“绿农”就是培育生态农业，做大做强优质林果、特色种植、畜牧养殖三大主导产业。“绿工”就是打造生态工业，走高科技、高效益、低消耗、低污染的新型工业化道路。“绿游”就是强力推进泛旅游产业化，做强生态旅游。“绿城”就是建设生态城镇，切实抓好城乡环境卫生整治，走新型城镇化道路，确保年内建成省级园林县城。

培育绿色产业

转变县域经济发展方式

工业兴则县域兴、工业强则县域强。生态、绿色是基础，靓县、崛起靠工业。绿色崛起，就是要实现产业从“黑色、灰色”到“生态、绿色”的转变。

改造提升传统优势产业。传统产业是县域经济的支柱，发展绿色经济、生态产业不是舍弃资源、否定资源优势，而是高效利用资源、放大资源优势。就水泥产业来说，临城石灰石储量多达10亿吨，我们在详研国家产业政策的基础上，多渠道走访争跑，促使国家建材行业的大型骨干企业、国家重点支持的12家大型企业集团之一的冀东水泥集团有限公司，投资15亿元建设两条日产5000吨水泥熟料生产线，整合提升临城水泥产业，年产千万吨水泥基地县目标即将实现。一枝独秀不是春。我们还出台了矿山企业“1+1”转型升级政策，鼓励引导矿山企业转型。利华矿业投资10亿元进行尾矿综合利用，正在申报省级循环经济示范基地，其他30多家矿山企业已经或正在谋划投资机械装备制造、生态旅游、现代农业等领域，转型资金总额超百亿元。

加快发展高新技术产业。近年来，我们彻底摒弃“剜到篮子里都是菜”的思想，实现了由招商引资向招商选资的转变，坚决杜绝高污染、高耗能、低效益项目，着力发展高新技术产业。河北临城经济开发区作为省级开发区，其产业定位是建设以现代装备制造、食品加工和生物医药、新型材料为主导产业的生态循环型经济示范园区。截止目前，奎山冀东水泥、庆华尾矿资源综合利用，绿岭核桃深加工、兴强矿渣微粉、高富氮化硅、吉懋阀门、博路天宝石油钻杆等百余家超亿元、超十亿元高新技术项目相继开工或投产，总投资近200亿元，财税收入占全县收入的一半以上。

着力培育战略新兴产业。战略性新兴产业是绿色崛起的引擎，也是构建新型产业体系的先导师。国家出台“十二五”七大战略性新兴产业和十大振兴产业规划后，我们结合临城实际，千方百计加大对接和发展力度。当前，以君俐药业为代表的生物产业、以维克莱恩太阳能为代表的新能源产业、以奎山冀东为代表的新材料产业等战略性新兴产业正在发力，形成了新的经济增长极。同时，我们借助冀中南经济区列入国家重点开发区的东风，用足用活省级经济开发区这一“金字”招牌，瞄准装备制造、节能环保、高新技术、文化旅游、生产性服务业、电子商务、创意经济等领域，加大引进建设力度，夯实“绿色崛起”基础。

　　优化生态环境

建设宜业宜居和谐新城

绿色发展呼唤生态文明。顺应群众建设生态宜居美好家园的新期待，我们吹响了向国家园林城、卫生城进军的冲锋号。

全面实施生态修复工程。扎实开展全民铺绿行动，对县城主要街道进行补绿植绿，见缝插绿，建设“绿廊花区”。致力“一路一品”，建设美景畅游带，整体推进南郝线、红旗大街临城段、临城大道、京港澳高速连接线、石林高速连接线、东楼线等6条线路的绿化美化工程。同时，做足“水”文章，着力打造“两湖”（岐山湖、子龙湖）、“南水北调和泜河”、“圣景公园和旧城区水系”、“天台山瀑布”4个水系，新增绿化面积15万亩，“十二五”末有林地达到44.8万亩，全县森林覆盖率达到38.5%以上，全县40%以上的行政村建成市级生态村，80%以上的乡镇建成环境优美乡镇，全力构建“园成绿块、路成绿带、田成绿网、山成绿脉、城成绿景”的生态新景。

强力推进环境综合整治。去年以来，全县上下齐动员，扎实开展城乡环境卫生大整治，全民“植绿”、集中“治脏”、重拳“治乱”、全面“治差”，确保年内建成省级园林县城。每年每个乡镇建成2个以上最洁净的农村示范点，奠定创建国家园林城市的基础。同时，建立城乡环境综合整治长效机制，建成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，生活垃圾、污水无害化处理率80%以上，力促地绿、天蓝、水净，积极构建“半城山水满城绿”的发展格局。

扎实开展全民节能减排。节能减排是绿色崛起的“过滤器”。作为河北省新“双三十”节能减排重点县，我们面临着经济发展和节能减排的双重压力。在具体工作中，我们统筹解决好节能减排、经济运行和财税征管的关系，围绕“十二五”和“双三十”节能减排目标，强化“治旧”和“控新”措施，2011年度我县位列新“双三十”单位减排目标第一名，被省委、省政府评为减排目标考核优秀单位。预计到“十二五”末，我县单位GDP能耗为1.597吨标准煤/万元，节能建筑占比达到41.2%，化学需氧量、氨氮总量、二氧化硫、氮氧化物分别消减9.8%、12.7%、12.7%、8%，届时临城的天更蓝，水更清，山更绿，地更美，空气更清洁，人与自然更和谐。