2009年8月，《长吉图规划纲要》被国务院批复实施的消息一经传到敦化，坐盼良久的“千年古都百年县”，整座城市起身而喝。

在国家大战略的新布局面前，敦化气势丝毫未减。凭借《纲要》明确赋予的“长吉图开发开放中心节点城市”新身份，敦化在更高平台被寄予厚望，成为吉林省重点打造的中等城市，并在国家层面上被赋予重要使命。短短三年，巨大变化已然发生。

然而敦化市委书记冯喜亮告诉《中国经济周刊》，敦化在对“节点”城市的打造中，还要向“具有较强辐射带动功能的区域中心城市”迈进，并由此形成了清晰的新一轮开发开放格局。

从“清始祖发祥地”、“渤海古国第一城”走来的敦化，自古不乏崛起的气魄。强“节点”，变“中心”，则成为这种独特气质的又一力证。敦化的气魄何来？

无论是在长吉图先导区的总体布局中，还是在大图们江区域合作框架中，无论是在延边开发开放的热潮中，还是在吉林省县域经济发展的榜单中，敦化市，始终都是一个独特而重要的存在。

很难直观去审视敦化这样一座拥有丰富发展内涵的城市。有关这一点，从敦化之名中亦可体会，敦化取自四书《中庸》中“小德川流，大德敦化”一语，含“敦风化俗”之意。敦化作为吉林省县级城市中经济和社会事业比较发达的城市之一，大德之智，直至今日，仍然转型可辨。细看敦化，则更加耐人寻味。

一面是林产、医药产业强势崛起，能源矿产、食品和机械加工等后备优势产业合力支撑的“工业重镇”；另一方面，则是国家卫生城、国家园林城、中国优秀旅游城、全国绿化模范城、吉林省生态示范区的“清新面孔”。

一面是坐拥东北亚重要客货物流集散地，在自然资源宝库中不断制造产业与企业传奇的“财富创造者”；另一方面，则是有全国双拥模范城、全国民族团结进步模范集体、全国社会文化先进市、中国刀画艺术之乡、中国秧歌艺术之乡、“广场之城”称号的“和谐文艺家”。

一面是全国首批科技进步示范市、连续8年荣膺全国科技进步先进市的“现代技术先锋”；另一方面，则是梵音缭绕、佛像雄奇、祖祠熏香、古迹兴盛的“历史文化之子”。

这就是“千年古都百年县”独特的存在方式：一边向美好未来大步奔袭、一边向历史文化纵深而去。在收获当代发展成果的同时，始终没有丧失经典文化的气质、没有冷落城市发展的本质。颇具“前后延伸”、“内外兼修”的浓厚意味。

在城市发展坐标的每一个点上都散发活力，当这样一个敦化成为长吉图国家战略中的“节点”城市时，其始终存在并将发挥关键作用的区位条件，又凸显出来，成为核心特色。

敦化是连接吉林、延吉、珲春的重要城市，幅接吉黑两省、四区、九县市，在东北东部城市群中有着极为广阔的辐射角度。长图铁路、长珲高速公路和201、302两条国道贯穿全境，是连接长吉经济带和延龙图经济带的重要枢纽，在长吉图先导区建设中起着“连接东西、贯通南北”的重要作用。而在国际地理位置上，敦化市更是东北亚中、朝、俄三国交界“金三角”的西大门。

这一切无疑都已经成为敦化得以打造“区域中心城”的魄力来源，而当前，随着延边州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，敦化在参与长吉图先导区整体联动过程中，已然握紧机遇，展开了新的战略突破。

　　启幕“中国医药名城”传奇：

记住“敖东”，更记住“敦化”

2012年7月13日，吉林省省长王儒林在敦化敖东工业园评价中药饮片加工项目时说，如今的敖东，实现了传统中医药的现代化、科技化、机械化、大规模化经营，前景可观，不负“敖东”盛名。依托这一项目，吉林敖东药业打造出了东北最大的现代化、标准化中药饮片加工厂，填补了吉林省大型中药饮片产品加工炮制生产基地的空白。

作为延边州第一家上市公司，吉林敖东药业集团的成长与发展，已经成为一个广为流传的财富神话。几乎家喻户晓的“敖东安神补脑液”，转眼已经上市25年，如今依然达到3亿元以上的年销售额。2009年，作为中国驰名商标的“敖东”品牌，正式被中国品牌研究院列为100张“国家名片”之一。

人们几乎都知道吉林有个“敖东”，抑或延边有个“敖东”，但对于敦化人来说，更需要人们知道的是，“敖东”医药产业的发展神话，正是出自于敦化。

作为敦化医药产业崛起的中坚力量，吉林敖东药业，连同华康药业、东北亚药业、紫鑫药业等一大批中药生产龙头企业，共同组成了敦化医药产业风光无限的斑斓长卷。

敦化是吉林省“两大医药名城”之一，地处中国三大中药材基因库之一的长白山北麓，药材资源得天独厚，其中特有的人参、灵芝等名贵中药材就有240多种，已跻身全国仅有的5个“无公害中药材生产示范基地（县）市”。当前，敦化已经拥有近300个中药生产品种，以及10个中药材GAP科技示范园区，中医药科技创新达到国内领先水平。

凭借巨大的支撑与拉动作用，医药产业已经成为敦化当仁不让的支柱产业，并依然潜力迸发。如何继续扩张产业规模和总量，形成全新的竞争优势，敦化的战略是，全力推动“中国医药名城”的崛起。

围绕这一目标，敦化市率先开始打造“中国?吉林敖东医药城”，总投资20亿元的“吉林敖东医药工业园”已经开始推动产业升级，“吉林华康工业园”也正在走向规模化、集团化。与此同时，延边药业醇素项目等一批重要项目也全面开工。

按照敦化的蓝图，到2016年，敦化市医药业产值将实现110亿元，年均增长23.8%。冯喜亮告诉《中国经济周刊》，“中国医药名城”所孕育的巨大发展空间和全新的竞争优势，将成为敦化一块耀眼的金字招牌。届时，敦化也将真正成为中国长白山北药不可缺少的重要城区、长吉图开发开放先导区新的产业增长极、东北亚经济圈迅速崛起的大健康、大医药产业中心。

林海翻涌，难逢“对手”：

几乎不可超越的木制品加工业

得益于长白山的自然条件，敦化可谓有山皆绿，是国家重点林区之一，森林覆盖率高达84.9%，活立木蓄积量约占全国的1/40。

依托这一得天独厚的资源优势，敦化大力发展林产品工业，林产工业日益集群化。如今，敦化境内已有3大森工企业，大大小小的林产工业企业达到800多家，生产的17大类、500多种产品远销30多个国家和地区，年出口创汇1亿美元以上。截至2011年末，敦化林业产业总产值达96亿元，占到该市工业总产值的46%之多，仅地板一项，就占吉林省的40%，敦化也成为吉林省规模最大的木制品出口基地。

2007年，“中国实木复合地板名城”的称号花落敦化，敦化崛起成为“中国北方地板名城”的理想与思路变得愈加清晰。依托新元木业、福敦木业、金海木业、中信木业等骨干企业的带动，敦化在对木制品生产企业进行科技创新、增加产品科技含量和提升产品竞争力的基础上，积极展开对木制品加工业的资源整合、转型升级、品牌打造。

这其中，敦化设立的吉林省首家林业特色产业园区——中国?吉林（敦化）木制品加工贸易园区受到极大关注。按照园区规划，在2016年之前，敦化将沿交通干线打造出一条50公里长的带状木制品加工基地及经贸走廊，最终形成年产地板8000万立方米、板材3000万立方米、家具2000万套的经营规模，年产值计划实现200亿元，成为立足“长吉图”，连接东北亚，辐射欧亚、北美市场的国际性木制品加工贸易中心。园区的发力，将全面提升吉林省木制品产业发展由初始到终端各环节的能力和水平，实质性地推进木制品产业技术创新、产业研发和营销平台建设。

2012年6月30日，总投资17亿元的永利大国际家具建材城项目正式奠基开工，这一项目的打造，意在推动敦化成为东北亚重要的家具建材批发、零售集散地，其建成后，也将为敦化市林产工业的快速发展、加快区域中心城市的建设注入新的动力。

而随着延边开放开放不断向纵深挺进，图们江区域及东北亚各国间的通道建设不断取得历史性突破，这也使得敦化木制品加工贸易的发展豁然开朗。更高平台、更广市场、更大竞争力，敦化的茫茫林海，走出一片新天地的条件更加成熟。依托如此实力与条件，敦化木制品加工贸易业的发展，在吉林省已成不可超越之势。

　　山水佛韵，神采敦化：

一场旅游与文化的顶级碰撞

奇珍资源丰富、区位辐连多方，多元文化积聚，产业神奇频现，敦化这座城市，似乎总是集万千宠爱于一身。也有人联想“敦风化俗”之名，认为敦化实属风水宝地。“宝地”之说尚不用去品评，敦化兴盛的佛教文化，已经成为最大的注脚。

敦化最为雄奇之处，当属坐落于高山之巅的世界最高释迦牟尼青铜坐佛——金鼎大佛。远远望去，48米高的雄伟佛像坐北朝南，背靠牡丹江，前拥正觉寺，远望长白山，让记者一行顿觉奇伟震撼，凝心驰神。

这样的感受随着距离的拉近而愈发强烈。作为配套建筑群的大佛基座，内含真佛化身之“万佛殿”，住世护法之“五百罗汉堂”等，建筑面积达到2.5万平方米，观察每一处细节，都能体到会对极致的追求。含9999尊佛像的“万佛殿”内，通过苍穹式布景构架，以及声光技术的运用，全方位、立体式地展示佛教宇宙观，实现了全景体会佛教世界的震撼观感。

2011年9月23日，中国佛教协会会长传印长老等108名法师为金鼎大佛举行了隆重的开光仪式。金鼎大佛的落成开光，标志着以金鼎大佛为中心的中国东北佛教圣地已经初步形成。

而今，金鼎大佛所在的六鼎山风景区，已经成为东北亚最大的人文、历史、佛教文化旅游景区，除金鼎大佛外，景区内还坐落着世界的最大尼众道场——正觉寺，和已经成为长白山满族历史文化与民间风俗展示中心、海内外满族人祭祀先祖圣地的“清始祖祠”，以及第一批全国重点文物保护单位之一的渤海古墓群等，乃是渤海文化、佛教文化和清始祖文化集大成者，蜚声国内外。

据六鼎山文化旅游区管委会主任韩西明介绍，该景区还将规划建成佛教文化体验区、清始祖文化园区、渤海文化观光区、山谷养生度假区、康体健身度假区、山谷养生度假区以及入口服务区等七大名胜景区，成为敦化人文历史旅游的强大支撑。

实际上，敦化市作为全国优秀旅游城市，始终有着丰厚的旅游资源。除文化标志性景点外，敦化自然风情也堪称独特，这里有长白山的姊妹山老白山，“一山有四季、十里不同天”，雁鸣湖湿地作为国家级自然保护区也美名远扬。

在2012年5月18日召开的“敦化市旅游产业发展大会”上，冯喜亮表示，敦化将加快把旅游产业培育成战略型支柱产业，全力打造“长白山下人文历史佛教文化旅游第一城”。

依照这个目标，敦化市将以佛教文化、历史文化、山水文化、红色抗联文化、冰雪文化和工业文化等丰富的文化视角来看待和发展旅游产业，形成以敦化六鼎山文化旅游区为核心、以老白山及雁鸣湖旅游景区为两翼、以长白山和镜泊湖景点为纵深的旅游产业发展新格局，推动敦化成为区域旅游中心城市。未来5年里，敦化旅游业的井喷之势已经显现。

提升、跨越：

志在必得的“区域中心城”

2012年初，延边州第十次党代会期间，吉林省委常委、延边州委书记张安顺在参加敦化代表团审议时感慨，敦化拥有完备的交通基础设施，良好的资源秉赋和产业基础，其优势在吉林省绝无仅有。作为延边总体战略布局中的重要一极，敦化应乘势实现更大发展。

为加速发展态势，敦化在崛起支柱产业的同时，还凭借草场资源、矿产资源的巨大开发潜力，快速推进矿产能源型重点项目。依托塔东铁矿、大石河钼矿、敦化抽水蓄能电站等一大批重大项目的落地，矿产能源产业将成为敦化实现历史性跨越的新经济支柱，并作为“十二五”期间敦化打造区域竞争新优势的关键环节，从根本上提升敦化在吉林省经济发展中的地位。

而另一方面，随着新城区建设的全面启动，敦化也为进一步拉大城市框架，扩张人口规模打下了良好基础。按照规划，未来五年，敦化还将继续把增加群众收入作为最大的民生工程，鼓励和支持多种形式灵活就业，拓宽群众增收渠道，完善统筹城乡的社会保障和救助体系。同时继续加大科技、教育、卫生等社会事业投入力度，再建一批标准化学校、中心村卫生所和县市一流水平的社区文化活动中心。如此一来，敦化打造“繁荣富裕、生态宜居、和谐幸福、具有较强辐射带动能力的区域中心城市”的气魄，也具备了更大的底气与实力。