《中国经济周刊》记者 王红茹 / 西安报道

樱花园、海棠园与薰衣草花园，宽阔的马路，绿树成荫……未来的西咸新区泾河新城将建成一个大花园，而居住在这里的人将是这花园里最自由的生命。但是，如果没有现代产业体系的庞大动力支撑，没有舒适宜人的居住环境，现代田园城市的建设就是一句空话。“人居环境和产业模式”，涉及硬环境和软环境，宜居既要适合人们的生活，还要适合人们的生产。从这个意义上，西咸新区就如同一张白纸，正期待绘出最美的图画。

张国有

　　北京大学原副校长

西咸新区打造宜居的现代田园城市，要解决四个方面的问题：第一，实现西咸一体化。目前这两个城市的一体化已经做了一年多，还有很多路要走；第二，要解决科技创新。这里的科技创新包括了技术研发、技术孵化和知识产权。现在提出是5-10年，或许需要更长时间才能有突破。第三，减少和消除城乡差别。城乡差别和城乡一体化不同，城乡一体化只是一个中间环节，我希望西咸新区能够做个榜样，看什么时候、什么条件下能够基本消除城乡差别。第四，要解决构建可持续机制。消除城乡差别是机制问题，没有机制就没有出路，就没有办法。

　 宋洪远

　 农业部农研中心主任

改善城市人居环境与发展现代农业之间的关系，我谈三点看法。第一，现代城市人渴望良好的居住环境。近几年，我国出现了异城市化现象，城市人口到农村买房子生活居住，却在城市就业。国际经验表明，城市化达到一定程度之后，城市的居民越来越渴望拥有一个良好的居住环境。第二，发展现代农业有利于改善城市的人居环境。第三，要通过发展现代农业改善城市人口的居住环境，在理念上，要有一些创新。这要处理好三个方面的关系：一是要坚持城乡发展、区域发展与经济社会发展三统筹。二是工业化要深入发展，城镇化要快速推进，但不能忘记农业现代化，只有工业化、城镇化、农业现代化这三条腿一样长，我们才能坐得稳。三是要协调好生产、生活和生态三方面的关系，尤其特别重视制度创新、体制创新和观念创新。

　 党国英

　 中国社会科学院

　 农村发展研究所宏观室主任

建设现代田园城市，一是不摊大饼，二是要大开大合。在大开大合这个问题上，我认为我们所合的不是居民住宅，而是公共设施和土地占用。居民住宅可以分成两种，一是65%的家庭按照独栋房子去设计，35%按照楼房设计，密度高一点，在容积率上达到4—6%。因为65%的家庭是独栋房子，现在的绿地设计是18%，按照我的想法，绿地可达到28%，多出来的这个绿地是居民的前后花园。这样做，真正让大部分居民有中产阶级的心态，这样，社会才能稳定。这样建造的城市，一方面可以减缓城市化的需求，另一方面，也可减少对都市农业的需要。

张世贤

中国社会科学院

工业经济研究所研究员

经济管理出版社社长

人居环境和产业模式是现代田园城市建设的重要内涵，二者缺一不可，是城市腾飞的两个翅膀。没有科学可行的产业模式，难以形成现代田园城市。现代田园城市已经完全不是20年前的开发区概念，良好的人居环境是招商引资的必要条件。现代的田园城市的人居环境重要的不在于硬件环境的建设，而在于软件环境的打造。在现代田园城市里，除了法治精神、人文理念，更需要商务环境中所必须的契约精神、信用文化，还需要在社会生活中强化人的环境意识和行为规范，培养和谐大气的市民素养。

董光器

北京市城市规划设计研究院

顾问总工程师、

教授级高级规划师

对于西咸新区的人居环境和产业模式，我提三点建议：第一，需要通过对西咸大区域范围的研究，划定生态保护区，一经批准必须严格执行，只有这样才能保障生态优先。第二，新区引进项目，必须是高端的、现代的，要引进高端的制造业和高效的流通业，要利用好宝贵的资源；同时，在发展二、三产业的同时，必须把农业的现代化放在首位，没有农业的现代化就谈不上城市现代化。第三，房地产开发应该把关注民生作为建设城市的重点和前提，只有这样，房地产开发才能够促进城市的健康发展。

张杰

清华大学建筑学院副主任、

清华大学建筑学院住宅与

社区研究所所长

从霍华德到目前很多的讨论，我们可以得出一个基本的结论，就是高密度的城市是我们不二的选择。几年前，英国一位专家将伦敦和香港的总体用地做了一个比较，结果是伦敦80%的地是作为城市用地，而香港只用了20%。这就意味着香港比伦敦要生态、要环境友好。我们最近做了类似的研究，如果一个城市是低碳的，高密度、集中、符合功能是必然的。我国这样一个城镇化率50%左右水平的国度，不可能用大量的基础设施的钱去进行长期投资，如何用少量的钱组织运转一个有效的城市结构，这是影响人居环境非常重要的因素。

韩骥

西安市规划委员会总规划师、

中国城市规划协会常务理事

英国霍华德提出田园城市的时候，英国的城市化率已经达到70%。我们今天要建设一个现代田园城市，我国的城市化率仅为50%，而且我们刚刚开始，这就有很大的不同。因此，我们必须要走自己的路。西咸新区所在的这片土地，具有现代城市发展的许多优越条件。有一个国际机场，可以建设一个空港城，在西安和咸阳之间，可以成为西部动力经济的核心。此外，西咸新区有周秦汉唐的大遗址，这种大遗址如果和绿化相结合，其优势无与伦比。再加上有西安这样一个大城市，西咸新区搞现代农业也具有深厚的市场和经济基础。