2011年4月，为促进边疆协调发展，吉林省委、省政府果断决策，全力实施“强基富民固边”工程，颁布《关于实施“强基富民固边”工程支持边境地区加快发展的意见》，一时间，吉林边疆风生水起，虎跃龙腾，呈现出生机蓬勃、日新月异的动人景象。就在这一张张动人的“强基富民固边”的“表情”里，延边的“神色”最为动容，最为难忘。深入实施“强基富民固边”工程，已然成为牵动延边未来，实现“和谐延边”目标的重要引擎。

在延边人眼中，实施“强基”“富民”“固边”行动，才能完善城乡功能、集聚要素，为维护边疆稳定和谐增强动力，让全面建设小康社会的基础更加坚实，各族群众生活更加美好。正因如此，在以“强基富民固边”打造和谐延边的新追求中，延边的“兴边富民”蓝图，显得尤为清晰而生动。

加大基础设施建设投入

为延边发展铺设快车道

“过去从延吉走公路去珲春要2个小时，去敦化要3个小时。如今，长珲高速公路贯通延边后，延吉到珲春不到1小时，到敦化不到2小时，真叫一个‘快’！”延吉市民刘先生向记者说这番话时，眼里闪着喜悦：“等高铁通了，延边的交通会更快！”刘先生骄傲地说。

正如刘先生而言，今日延边交通越来越畅达。“十一五”期间，延边州在交通方面完成投资147亿元，公路通车里程达到8650公里，高速公路里程达到275公里；二级以上公路里程达到2041公里，高速公路、二级及以上公路比重均排吉林省第一位；100%的乡（镇）通上了沥青（水泥）路，行政村通沥青（水泥）路率达到81%。全州边境县（市）公路总里程达到4704公里，所有乡镇和92%的行政村通水泥（油）路和客运班车。

特别是近年来，延边地区的交通发生了天翻地覆的变化，连通东西的长春到珲春高速公路穿山越岭，2010年正式建成通车，过去1天的车程一下缩短为4个小时；总投资377亿元、设计时速250公里的吉林至珲春铁路客运专线正在紧张施工中，2013年全线通车运营后，两个小时即可从珲春直抵长春。如今，随着汪清至延吉高速公路即将建成通车，全州1小时经济圈初步形成，延边将成为吉林省第一个县县通高速公路的地区。

随着《长吉图规划纲要》的深入实施，延边把对外对内通道建设作为突破口，先后开通了珲春经俄罗斯扎鲁比诺至韩国釜山、日本新泻等海上航线，开辟的延吉至韩国首尔的“空中走廊”，上座率达85%，居全国飞往韩国27个航线之首。

在环境建设上，我们更应为延边竖起大拇指。延吉、敦化、珲春成功创建国家卫生城，敦化进入全国园林城、全国绿化模范城之列、珲春市也加快了园林城创建工作。如今，敦化珲春两市的园林绿化已经成为吉林城市绿化建设的样板。

豪情动地，春潮拍天。延边地区的强基建设从未像今天这样势头火爆，激动人心。

瞄准发展、民生两大关键

让边疆各族群众生活得更加美好

“兴边富民行动，富了我这个边境村啊！”图们市凉水镇河西村党支部书记关彦英感慨到：“我们村位置偏僻且贫困，在兴边富民政策下，图们市委先后为我们村提供了100多万元项目资金。于是，我们开始改良土地，搞起了有机蔬菜、瓜果种植，创办起了吉林省首家通过有机认证的‘农副产品合作社’。村民从过去年人均收入不到2000元上升到年人均收入7000多元！”

正如关书记所言，今日河西村，自来水、电话、有线电视覆盖率和村街巷道路面铺设水泥路均达到100%，适龄儿童入学率100%，全村困难群众全部纳入低保范畴，被评为省级“兴边富民”示范村和省级新农村建设示范村、吉林省精神文明建设先进村……“越来越好”的河西村，让人感受到了延边“兴边富民”带来的“正能量”。

从历史上看，延边州是全国最早组织实施“兴边富民”行动的边境地区之一。现在，珲春、图们、和龙、龙井、安图5个边境县（市），也全部成为兴边富民行动重点县（市）。近年来，他们利用兴边富民行动专项资金，扶持建设了一批种植业、养殖业、加工业项目基地，让广大农民鼓起了腰包。5年来，延边州投入补助资金4024万元，完成产业项目170个，受益人口达60609人，涉及170个乡镇、256个村屯。

让群众生活“富”起来，更要让他们的脑袋“活”起来、技术“好”起来。“十一五”时期，延边邀请国家级专家，针对农林等方面进行技术指导和帮助，引进项目资金1600余万元，有效解决了敖东“安神补脑液”相关技术难题，并将延边黄牛、人参及单片木耳等项目作为品牌项目重点推广，同时发展了“元葱村”、“马铃薯村”等各具特色的专业村屯，为全州经济建设提供了强大的智力支持。去年，全州争取到100万元的省人才开发资金，创历年之最，为人才项目开发奠定了物质基础。

2011年延边州城镇居民人均可支配收入19558元，增速12.0%；农民人均纯收入6250元，增速15.4%。而从延边百姓“外出劳务”到“返乡创业”转化中，延边“盼头”正成为“看头”。

据统计，2011年延边返乡创业人数近万人。劳务输出，正呈现“井喷”式的返乡流。从昔日外出打工到今日返乡创业，外出务工者所走过的路程像一面镜子，折射出了延边经济社会发展的变化与进步。

　　党政军警民同心合力

谱写新时期最动人的鱼水深情

在珲春，驻守防川的国门卫士连二班的战士们，多年悉心照顾朝鲜族阿妈尼金元淑，写下了一段战士接力照顾阿妈尼37年的“军民团结一家亲”的动人故事。

金元淑老两口无儿无女，早年因患病，双双失去劳动能力，生活困难。国门卫士连二班的战士们了解这一情况后，主动承担起了照顾老两口衣食住行的任务。春帮种、夏帮锄、秋帮收、冬帮贮，就连打扫卫生、养鸡喂鸭、洗衣缝被等杂活他们也都包了下来。他们每月还捐出津贴给阿妈尼治病。

兵营里的战士们来了一批又一批，走了一茬又一茬，但照顾阿妈尼的接力棒却始终在传递着，时至今日已经37年了。金元淑说：“他们就是我的亲儿子。”

“军民团结一家亲”的故事，只是延边州维稳固边行动的一个缩影。近年来，延边州委、州政府始终把民族团结进步作为全州各族人民的最高利益对待，全州开展的创建民族团结进步模范村和模范社区的“双建”活动，开展的“村、连队共建”、“军民同心筑堡垒”、“两个民族一家亲”、“两个支部一堂课”、“穿军装的支部书记”等具有时代鲜明特色的“军、警、民”团结进步共建活动，不断地生根、开花、结果，成为坚守边疆、守护安全、树立国际形象的榜样。在延边边境，驻军、警部队官兵还自觉担当起“空巢老人”的“兵儿子”、“留守儿童”的“兵爸爸”，给边境群众带来了亲人般的温暖。

经济发展，军警民共建让边疆群众生活越来越好，延边州连续4次获“全国民族团结进步模范集体”称号，成为维稳固边的典范。现在，再去踏寻延边州“兴边富民”的串串足迹，不难发现，延边落实任务，独有其径，值得寻味。