八大产业的优势转化之道

2012年初，张安顺在延边州第十次党代会上提出，延边要进一步优化产业结构，加快新型工业化进程，在做大总量中优化结构，以结构优化催生新兴产业，促进产业质量效益、速度规模“双提升”。抓好传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，进一步做大做强支柱优势产业，延长产业链条，推进产业集群隆起，加快形成“烟草、冶金、能源、人参、林产、医药、食品、化工”等八大百亿级产业。引进龙头型、基地型产业项目，推动招商引资取得实质性突破。

路径既变延边大地频频出现大动作与之辉映，敦化塔东铁矿、敖东工业园和汪清至延吉高速公路等项目相继建成；延边新兴工业集中区人参产业园、珲春矿业集团扩能工程、汪清凯迪生物质发电等重大项目加紧建设……这是2012年延边州实施700亿元重大项目的一个分镜头，也是延边突出项目建设，增强发展后劲，实现工业资源产业化、产业规模化目标的一个重要缩影。

2012年，延边提出了以“力争完成投资700亿元，实施3000万元以上项目500个，实施亿元以上项目200个”为内容的“752”目标。围绕这一目标，延边集中力量，动员全州8县市挖掘项目、支撑投资，并借助外力编制《产业发展规划》。目前，全州已经建立起门类较为齐全的现代工业体系，形成了具有延边特色的工业产品结构。

这是延边州落实科学发展观，全力推进经济发展方式转变的结果。

面对经济总体欠发达的状况尚未根本改变的现实，针对经济总量不大、结构不优、加快转变经济发展方式的任务艰巨等突出问题，近年来，延边痛下决心，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，狠抓经济发展方式转变，实现经济发展新跨越。

特色工业结构日趋优化，支柱产业拉动作用突出。“十一五”期间，延边加大工业经济发展，工业投资占全社会投资比重逐年上升，初步形成了以林产、能源与矿产业、食品烟草、医药、旅游为主的传统产业，以装备制造、纺织服装、机械电子、新型建材、高新技术为优势产业的工业格局。仅2011年，围绕冶金建材、食品烟草、林产浆纸、医药生物、电子信息、能源、装备制造等产业跃升和人参、矿泉水、钢铁、电子商务平台等产业重塑，延边全面提升产业竞争力，形成了产业结构清晰、主导产业突出的良性经济结构，推动了产业结构优化升级。全州完成工业投资248.8亿元，占全州投资的47.6%。传统支柱产业食品烟草、林产、能源矿产、医药工业累计完成产值509.2亿元，占总量的68.2%，同比增长35.8%；装备制造业跻身产值超百亿产业行列。

特别值得一提的是，作为延边重点支柱产业——医药产业，现已形成以吉林敖东药业集团为龙头，以敦化华康制药、吉林力源药业为支撑，以吉林长白鹿业、龙井制药等企业为骨干的组织体系，带动了全州医药产业的整体发展，努力赶超全国先进水平乃至世界水平。食品（烟草）业，在全州充分利用国际国内两个市场、两种资源，建设烟草制品出口加工基地、绿色产品出口加工基地、水产品进出口贸易加工基地的基础上，逐渐形成了面向东北亚地区各国市场的食品生产和供应基地；林产工业，在延边更是无人不知，无人不晓。作为中国重要的木材生产基地，放眼延边，敦化木制品加工贸易区、汪清木制品加工特色园区、珲春地板工业园区、延龙图浆纸化工园区，推动着全州林业工业总值大幅提升，成为吉林省林业新的经济增长点；延边的能源产业，在吉林省更是举足轻重，被列为“吉林省重点工业特色园区”的珲春有色金属工业园区和汪清油页岩工业园区，是吉林省探索能源产业的重要“主体”，为吉林省的未来经济大幅增量奠定了坚实基础。

大产业带来了大发展，大品牌牵引着大商机。在延边，重点企业和品牌产品的拉动作用，在全州工业经济中越来越显现出来。

中国大唐、福建紫金、华夏纸业、国能公司、新华龙钼业、汇源果汁、韩国人参公社等国内外知名企业纷纷入驻。与此同时，延吉卷烟厂、吉林敖东药业集团、吉林德全水泥集团、福敦木业、天池工贸等一批重点企业取得长足发展，成为推动全州经济发展的骨干力量。特别是 “长白山”、“吉林敖东”被评为中国驰名商标，“新元牌”复合地板、“春苗牌”插秧机被评为中国名牌产品，打破了延边无全国驰名商标和中国名牌产品的历史。

环顾延边工业经济，从1952年，全州工业总产值仅为1.9亿元，到2011年达到740亿元，“巨变”、“崛起”始终是其最响亮的代名词。看这里，国家级、省级开发区、工业集中区云集，医药工业园区、地板工业园区、信息电子工业园区等一大批特色工业园区星罗密布，大唐电厂、紫金矿业等一大批战略投资者入驻，老龙口水利枢纽、敦化塔东铁矿等大批重点项目加快推进……工业经济规模的不断扩大，运行质量的逐年提高，延边工业正进入快速优化发展期，正有力践行着“到‘十二五’末，全州工业总量达到1300亿元，初步形成总量大、结构优，技术领先、市场对路、附加值高、带动性强的产业体系新格局”的诺言。

别人在走，延边在跑。延边人是在利用其后发优势，戳力同心，开发开拓，用奔放的激情、如椽的巨笔，谱写建设“富庶延边”的腾飞乐章。

全方位的农业现代化之路

加快农业发展，促进农民增收，这样的愿景，在延边，正成为现实。延边粮食总产量从1952年37万吨到2011年111.4万吨，突破百万吨大关，再创历史新高。再看，延边“十二五”规划：“坚持用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代经营方式推进农业，逐步实现农业现代化……”

一头是可喜成就，一头是宏伟蓝图，二者之间，说明了什么？从60年的延边农业发展史中，我们看到，在延边，成功不是无缘无故得来的；规划，定要与自身发展潜力相契合。在这里，延边人用现代科技、现代经营方式，走出了一条全方位的农业现代化之路，不仅鼓足了口袋，更活出了新时代农民的新风采、新趣味、新希望。

根据“八山一水，半草半分田”的州情，近年来，延边州依托资源优势，大力发展特色农业、效益农业、绿色农业 、精品农业和创汇农业，强化以生态农业、绿色农业、精品农业为重点的标准化出口创汇农业体系建设，引导农民从传统的粗放生产向集约化、精品化生产转变，努力提高农产品附加值，实现传统农业向现代农业的跨越。

大力推进“高产、优质、高效”农作物向优势地域集中，初步形成了具有延边特色的中药材、食用菌、山珍食品、绿色米业等8大主导产业以及山区“参林药”型、半山区“林牧特”型、河谷平原区“种养加”型和城郊区“贸工农”型等四个优势主导产业带，农业结构调整得到优化升级。

坚持用工业化思维谋划农业，不断促进农业产业化健康、快速发展。扶持培育吉林敖东药业、延边畜牧总公司、敦化鸿发食品等一批龙头企业，构建了以农产品加工为主体的产业化经营格局。目前全州共有国家级蔬菜、出口蔬菜、大豆、水稻、苹果梨等标准化示范县5个，有机食品基地4000公顷，绿色食品基地17000公顷，无公害食品基地10000公顷，为农业标准化生产和农产品质量安全提供了有效保障。

根据延边农业的特点和农业结构调整的需要，全面实施科技兴农战略。重点进行防冷水稻、优质烟草、专用大豆、玉米、优质无公害苹果梨等方面的研究开发以及水稻防低温冷害综合栽培、无根单片黑木耳种植、农村能源环保等实用技术和机具的推广。同时，全州农业机械化事业资金总投入达到4.5亿元，创历史新高，农机装备总量、科技水平、作业能力实现了高速增长。

优质农产品开发效果明显。目前，全州认证绿色食品31个，无公害农产品206个，创农业品牌包括“中国名牌”2个、“吉林名牌农产品”农产品40多个，连续十年参加了九届中国农交会，十届长春博览会，获得金奖产品近百个，实现了由资源优势向经济优势的转变。

新农村建设稳步推进，农民生活日益丰足。2011年已基本形成特色产业格局的示范村105个，有高效农业示范园区5个，有棚膜蔬菜园区78个，畜禽养殖小区42个，并基本形成31个样板村和5个集中连片的样板群。向“十二五”目标——“扶持壮大产业化龙头企业，建设一批农林牧渔产业基地，形成‘一村一品、一乡一业、一县一集群’的发展格局”又走近一步。

农民收入不断增加。随着全州农村经济的快速发展，农民生活水平得到较快提高，农民收入每年以9.5%的速度增长，2011年实现农业总产值96亿元，农民人均纯收入实现6650元，全州进入农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定的历史上最好时期。

　　隆起现代服务业新高地之谋

这些年，在延边，什么变化最大、什么话题最热？延边人会不约而延边人会不约而同地告诉你：延边，由封闭走向了大开放、面向了大世界。

1992年，联合国开发计划署正式提出并确立图们江地区国际合作开发计划。同年，国务院将位于图们江下游的延边边境城市珲春列入中国首批延边开放城市。之后，又在这片热土上相继设立了珲春边境经济合作区，出口加工区、边境互市贸易区等三个国家级开发区。从此，抢抓机遇，加快发展，成为延边人的共同意识和热切心愿。大开放、大开发成了全州上下的关注焦点和行动战略，自此，延边立足图们江、面向东北亚、服务大东北，激情谋略现代服务业大篇章。

现代物流体系的构建，成为破题之道。延边的物流企业主要集中在经济条件相对较好的延吉、敦化和具有通关能力的珲春、图们、龙井、和龙四个边境口岸城市，年货物运输量约为4000万吨。当前，具有全国现代物流示范城市之称的延吉市已经形成了集生产加工、批发零售、货运场站为一体的物流配送网络。总规划面积12平方公里的珲春国际综合物流园区，先后已有5个外资企业入驻，作为全国首批46个流通领域现代物流示范城市之一的图们市，规划建设的物流集散港项目，现已成为全州最大的公路、铁路、海上联运的物流集聚区……

对延边来说“加快以韩国浦项物流园区为重点的珲春国际物流基地建设，布局建设图们国际物流集散港等重大物流项目，推动延吉综合物流枢纽和敦化专业物流园区加快发展，着力打造东北亚区域国际物流中心”的发展目标，正凭借这一系列的行动渐行渐近。

积极推动以物流业为重点的传统服务业提质升级同时，延边加快发展金融保险、信息服务和商务会展等新兴服务业，力争把服务业培育成新的经济增长点。全州新兴服务业内部结构不断优化，开始崛起并蓬勃发展。

来到延边州，从延吉、敦化、图们到和龙、汪清……几万个商贸服务业户，百货大楼、批发市场、综合超市、购物中心，处处都是熙熙攘攘，片片都是大好春天。看到延边商贸服务企业朝着新型业态方向发展，现代化水平和竞争力显著提高，如此盛景，我们的心跳不得已会为之奔驰，就像白色闪电划破天际，就像红色的血液充满身体。

透过今日延边的商贸大流通走势，我们相信：延边建设东北东部国际商贸中心和进出口商品集散地的目标定会实现。

为之撼动，不仅仅是延边的谋，还有他的智。他用大智向世人证明：大力发展现代服务业，是延边州扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益和促进经济社会协调发展的战略选择。

数据表明，如今的延边，服务业总量不断扩大，拉动经济增长作用显著增强。2011年，延边州服务业增加值实现265.1亿元，同比增长9.7%。服务业占GDP比重是40.7%，从吉林省来看，这一比重相对较高，在吉林省内九个地区中排列第一。近十年来，服务业对经济增长的贡献率平均达到近40%，已成为拉动延边经济的重要引擎。

此时，翻看延边“十二五”发展任务，“推动提速升级，加快发展现代服务业”的目标直指人心——“坚持市场化、产业化和社会化的发展方向，制定实施服务业发展规划，全面促进服务业发展提速，比重提高，水平提升，努力把服务业培育成新的经济增长点。”在现代服务中的发展上，延边有着挥之不尽的思维，用之不竭的精力，解之不透的情结。无论是事关未来宏图，还是今日巨变，在延边心中，延边人民安定富足和服务业快速发展，永远都是“此浓彼更浓”。