自哈尔滨实施“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展新战略以来，城市建设进入高速发展期，涉及城建的工作任务部署时间紧、任务重。作为融资平台，哈城投负重前行、勇于担当，肩负起保障市政府建设路桥等基础设施建设及保障安居工程建设目标的大量资金需求、缓解项目建设资金压力的使命，多方位谋划，抢时间、抓机遇，成功实现国内唯一采用林权抵押融资。2010年实现融资203亿元，2011年上半年融资签约额142亿元，为哈尔滨市先锋路土储项目、松北土储项目、保障房项目、三环西桥项目等提供了资金保障。

有钱用在刀刃上。哈城投公司充分发挥金融的杠杆作用，力保哈尔滨市重大项目建设不遇资金瓶颈，努力为推进基础设施建设项目顺利运营助力，完成了哈尔滨244条道路、41座上跨桥、14座地道桥、25道涵洞通道、24座人行天桥等诸多路桥项目，何家沟、马家沟治理项目，以及既有节能改造项目的投融资。启动实施了清河湾、爱建、铁路街三个回迁房项目，完成西十四-十五道街和先锋路-化工路项目、征仪路项目；启动了征仪路经适房项目、清河湾廉租房项目及回迁房等三个棚改项目的投融资。

按照市委、市政府有关城市发展新战略的总体部署，以城投公司名义进行的重点工程项目银行贷款，在“借、用、管、还”主体明确情况下，建立长期偿债机制。按照偿贷责任主体及贷款项目性质划分，其中公益类项目主要由融资平台土地收储所获得的收益和财政资金进行偿债；经营类项目主要由融资平台进行偿债；平台类贷款由项目主体偿债；债券利息由用款单位承担。

　　哈西，哈尔滨的未来不是梦

《中国经济周刊》记者宋雪莲

这里被认为就是哈尔滨的未来。

走进它，满眼塔吊林立，紧张施工的项目，不停延伸的道路，都在昭示着它的存在与壮大。

这片曾经荒凉的土地，正在以前所未有的速度发生着日新月异的变化。这里就是哈西。

哈西地区规划总面积52.6平方公里，人口规划35万人，是跨南岗、道里、香坊三个行政区的功能区，是哈尔滨市实施“北跃、南拓、中兴、强县”新战略中城市“中兴”的脊梁，是哈尔滨市的发展引擎，未来发展的新核心。

　　一座车站·一派繁华

1898年修建的中东铁路，创造了哈尔滨市100多年的繁荣。20世纪初，哈尔滨就已成为国际性商埠，先后有33个国家的16万余侨民聚集这里，16个国家在此设领事馆，哈尔滨成为远东地区最繁华的城市。

2007年11月9日，铁道部与黑龙江省签订了关于哈尔滨西客站建设有关问题会谈纪要，决定在哈西地区新建哈尔滨西客站。这一重大决策，加快了哈西地区建设发展的脚步。未来的哈西地区将不是城市副中心，而是城市中兴战略的“先行区”和“示范区”，而这，是由哈西地区的功能决定的。三年来，随着哈西地区和哈尔滨西客站的建设，哈西的形象日趋明确。

哈尔滨西客站北起康宁路、南至四环路、东起学府路、西至城乡路，距哈尔滨站约8公里，距哈尔滨太平国际机场约20公里，与道里区、南岗区商业中心直线距离约5公里。作为哈尔滨到大连客运专线的重要组成部分，汇集高速铁路客运、长途客运、公交换乘、城市轨道交通、常规路网交通等多种交通方式，是哈尔滨市最重要的综合客运交通枢纽中心，也是黑龙江省第一个实现各种交通方式“零换乘”的现代化综合交通枢纽中心。哈尔滨西客站建成初期旅客发送量年约1000万人次，2020年约2060万人次，2030年每年最高达到3135万人次的运力。高铁将大大拓展哈尔滨对全省的辐射力，把齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等省内重要城市全部囊括在一小时经济圈之内。

哈尔滨市过去是一个偏重于工业、制造业的城市，在时代变革中，也在积极探索产业结构的调整。哈尔滨西客站地区的兴起，给产业结构调整带来了机会，“哈西新商圈”已然勾勒出一派繁华景象，以哈西地区为核心的现代商务、高端服务业、创智产业正在崛起，将成为哈尔滨未来前行的新动力。毋庸置疑，百年前，中东铁路开创了哈尔滨的历史；百年后，哈大高铁和哈尔滨西客站将开创哈尔滨城市发展的新纪元。

一片老城区·一个新核心

哈西如今如火如荼的建设场面和日新月异的变化让世人渐忘了对这片土地曾经“灰头土脸”的记忆。2000年前后，哈西地区还是南岗区下辖的一个区域，叫杨马架子。杨马架子这个名字，来自于早年“闯关东”时代的简易住房，始终印记着哈尔滨垦荒、农业生产的历史烙痕。作为典型的城乡接合部，这个区域主要还是一些老旧的工厂、企业、大面积的近郊农用地和荒地，以及连片的农民住宅和部分棚户区。当时的南岗区，辐射到这个方向的主要干道就是两侧以大中院校、科研院所为主的学府路。1980年哈西服装城兴起，又令这个区域成为哈尔滨服装和面料销售集散地，“哈西”的概念也在不知不觉中形成，也是荒僻、落后的代名词。2003年南岗区抢抓国家振兴东北老工业基地契机，提出了“集中改造哈西老工业区，开发建设哈西新区”的设想，规划、调整的次数增多，对这个城市的未来、对哈西地区功能的了解越深、越明晰。

哈西地区最新的规划起点就是国际大都市的核心区的规划水平，在规划的高度和精细程度上，是与世界同步的。哈西地区承担着城市核心再造、城市升级、产业转型的多重重任，是城市“中兴”战略的“先行区”和“示范区”。按照现在的规划建设目标，哈西地区将会建设成交通路网完善、生态环境优美、教育资源优越、商业发展迅速、人气指数高涨、城市管理有序、居民安定和谐的城市新核心。

作为城市核心的交通中心位置，城市核心必须要具有四通八达的交通地理位置，能非常方便地通达城市各个功能区，从核心到各个区的距离、时间大致相当。这是一个地理上的硬指标。从哈西地区到哈尔滨市的任何一区，地铁、环线在即将建成的哈尔滨西客站下就形成这个环线。公共交通、长途客运也是如此，交通便利在哈尔滨堪称“第一”。

城市核心还需要物流通畅。每个人生活和工作都很方便。由于哈西地区各种交通便利，四通八达，也带来物流业的快速发展，拉动本地区的经济高速发展。

商业中心也会向城市核心汇集。围绕哈尔滨西客站的商业布局，众多国内百强企业纷纷在哈西地区投资立项填补了哈尔滨商业的不足，打造了新的哈西商业圈。其中，东北三省规模最大的城市综合体——哈西万达广场项目，是大连万达集团在哈尔滨市投资40亿元建设的第三座万达广场，占地约18.66万平方米，总建筑面积约86.35万平方米。建成后的哈西万达广场项目，将集大型商业中心、五星级酒店、国际连锁超市、室内外商业步行街、量贩式KTV、电玩城、国际影城、高档写字楼等多种业态于一体，该项目对形成商业中心的城市功能将起到推动作用。

哈西地区作为哈尔滨“中兴”战略的一个城市功能核心，这一地区在城市规划设计时就充分考虑到生态、环保、低碳、园林、绿色的因素。建成后的哈西地区总绿化面积达91万平方米，哈西地区总绿量可达到771.6万平方米，绿化覆盖率达到42%以上，高于国家生态型城市的标准，未来的哈西地区将展现“城在林中，道在绿中，房在园中，人在景中”园林景致，成为守望繁华、独具韵味的“生态之城”。从地理、功能、经济上看，哈西地区具有了成为城市核心的条件。交通枢纽带来的客流，以及服务于庞大旅客流的高端商业，这在哈尔滨整个城市规划中，独一无二。

　　一种探索·一个标志

坐在家中通过手机就可查看附近路况，在路边的显示屏上可看到所有的交通信息，出门前可提前预约到达地点的停车位……这样的生活场景，将来在哈西客站地区将变为现实。

日前，投资1亿元建设的“智能哈西”一期工程已全面启动，哈西客站地区将被打造成全省第一个智能型城区。正在建设的哈西运营管理服务中心，就是“智能哈西”的“IT中枢”。通过这个“IT中枢”，哈西地区所有进驻机构的信息都将即时汇集到公共信息平台，相互之间实现信息共享和管理协调。届时，快速反应、联合执法、源头治理都可以在信息化技术的支持下成为常态。

哈西地区是城市进入新时代的标志，而在这种时代转变过程中，哈西地区在城市规划之初面向全球进行招标，一直到后期运营，都吸取了国际大都市的经验，做了全新的探索。哈西地区是一个非常特殊的地方，它同时是铁路枢纽、公共交通枢纽，还是城市商业中心、城市核心，以及高档居住区。每年数千万人从哈西出行，数十万人在此定居，哈西地区交通辐射全城，无数车辆由此经过，旧有的分割式的城市管理很难应对这样一个新城市核心的新管理。

哈西地区积极探索以综合管理平台、综合作业平台、智能化管理平台这“三个平台”为核心，以“综合化执法、智能化管控、物业化管理、市场化作业、社会化参与”为主要模式的城区管理新机制，形成立体化、无缝隙智能化城市管理系统，有效提高区域管理水平，建立一套符合现代大都市发展需求的城市管理新机制，实现哈西地区新城市管理的新突破。在城市管理上，按照“一个主体管哈西、一把扫帚扫哈西”的理念，整合城建、城管、园林、执法、环保等部门职能，统一授权、统一管理；在城市保洁和城市设施维护方面，采取了全新的体制设计，让政府、哈西地区的企业和哈西地区的居民共同进入管理体系中。通过对哈西地区创新城市管理模式的探索和实施，完全改变了旧有的城市管理的思路，将决策权交给了城市的使用者，市民真正地成为了这座城市的主人。