如诗如画的赣县新农村风貌

杨英／整理

在“三化”建设如火如荼的推进过程中，赣县以做大做优做特工业园区，加速工业化带动城镇化和农业产业化，走出了一条工业化、城镇化、农业产业化配套联动、协调发展的新路子。2009年，赣县经济开发区规模以上工业主营业务收入首次超百亿元，达到102.1亿元，比上年增长28%；工业增加值30.3亿元，增长42.8%；工业总量和增幅位居赣州市18个县（市、区）第一。

优质园区：产业转移的“洼地”

该县把园区作为承接产业转移的主阵地，创新了园区开发、经营和管理“三种模式”，使园区吸附能力大大增强，“洼地效益”越来越明显。

赣县县委书记李明生告诉笔者，县里按照“独立经营、市场运作、滚动开发”的模式，组建了园区开发公司，搭建了政府融资平台，由园区开发公司通过市场化融资。在经营园区中引入工业地产理念，把产业、资本、招商、项目相融合，通过招商引进了深圳汇豪集团和香港阿波罗资本总投资34亿元的鞋业产业基地建设项目，整个鞋业产业基地由企业负责开发、负责招商和引进项目。

2009年，县财政融资到位资金6亿元，其中用于工业园区基础设施建设资金达3亿元，加快了工业园区基础设施建设。同时，通过吸引社会资金参与园区开发、建设，进一步破解了资金难题。2009年，全县共引进社会资金1.2亿元，建设标准厂房10万平方米。

园区采用别具特色的“公司化”运作模式，每个小区配备一套人马，组建一家公司，在符合统一规划的前提下，由工业园区开发公司独立进行园区的开发建设和管理。

县里在引进项目时不仅看重经济总量的扩大，更注重质量和投入产出比，择优引进“带动能力较强、科技含量较高、投入产出效益好”的项目。2009年，园区内企业投资强度超过100万元/亩，税收超过5万元/亩。对园区闲置土地盘活使园区潜力进一步被挖掘出来，全年共盘活国有存量土地近300亩，盘活国有闲置厂房设备等资金6800万元。2009年赣县工业园区土地集约利用顺利通过了省级经济开发区（工业园区）土地集约利用评价评审。

全面冲刺：工业经济提速增效

面对金融危机的冲击，赣县把保企业作为保增长、保民生、保稳定的中心环节和重要着力点。2009年，新增税收超千万元或销售收入超亿元企业14家，总数达34家。其中，世瑞矿产、远驰新材料、江钨钨合金3家企业入围2009年江西企业100强，工业经济显著提速增效。其典型的发展经验吸引了全省工业园调度分析会、全市开放型经济调度会相继在赣县召开

为了推动一批项目快速落户、开工和投产，帮助企业平稳度过危机，赣县采取“一个企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的办法对骨干企业进行帮扶，帮助企业增信心、拓市场、争信贷、调结构、促技改，扶持一批骨干企业不断发展壮大。2009年，开发区内有22个项目开工建设或扩能改造，完成投资11.3亿元，其中谱赛科新增3000吨甜菊糖甙生产线、新海洋电子等12个项目已投产。

招商引资成为上项目扩投入、应对危机保增长的突破口。县里组建了招商、招工、安商、环境整治等10支队伍，围绕钨、稀土、铝、食品等四大产业集群和电子信息材料、LED、再生资源、模具和机械制造、新型建材、大用电等六大新兴产业，强化产业配套招商。

围绕“扩大总量、提高质量”，赣县加大对产业龙头企业的扶持力度，提升了工业发展的实力和后劲。目前，全县工业占GDP的比重超过了50%，占据半壁江山；2009年工业提供税收4.1亿元，对财税的贡献率达到60%以上。他们同时还加快了产业结构调整步伐，大力发展高附加值、高投资密度、高技术含量和低能耗、低污染项目，培植了一批高新技术产业和新兴产业，改造提升传统产业，淘汰落后产能。高新技术产业产值当前占到了全县规模以上工业的28%，比上年提高9个百分点。

科技创新进一步壮大了企业实力。县里采取技改贴息、专利补助等方式，支持企业加大新技术、新产品开发和创品牌力度，鼓励企业与高校和科研院所建立战略合作关系，建立实验室及新产品研发中心。2009年，全县工业技改完成投资4.6亿元，新增高新技术企业1家，开发新产品20个，引进新技术3项，企业自主创新能力不断增强。

产业互动：“三化”推进齐头并进

由于坚持以工业化带动城镇化，以工业反哺农业，同时又以城镇化和农业产业化促进提升工业化，赣县的“三化”建设呈现出一片协调互动的好势头。

他们坚持园区规划与城区规划相结合，把园区作为城市主城区的一部分来建设经营，把经济开发区作为县城四大片区之一的开发区片区来开发运作，纳入城市统一规划、开发和建设。同时，由于与城区建设风格相统一协调，园区变成了城市新区。目前，全县城区面积达到10.7平方公里，城区人口达到10.8万人，城镇化率达到34.4%。

在引进二、三产业项目的同时，赣县还注重引进农业产业化项目，特别是农产品加工项目，引进了投资2.6亿元的国能生物发电、投资1.6亿元的菊隆高科等一批大项目，重点培育了谱赛科、宝兴米业等一批农业龙头企业，建立了农业龙头企业+基地+农户的现代农业发展模式，农业主导产业不断发展壮大。尤其是甜叶菊产业，依托谱赛科和菊隆高科的龙头带动，目前已种植甜叶菊1.3万亩，发展种植基地200多个，联系农户3200多户，培训农民3.4万人，菊农人均增收近1000元。

在城镇化提速过程中，该县工业园区生活配套设施也不断完善。园区内不仅配套建设了城关小学、新市民公寓和卫生院等项目，还开通了公交线路。新建的110千伏变电站、红金开关站、自来水加压泵站、4S汽车城、昌联仓储物流、钢材专业大市场等项目，进一步健全了园区生产功能。通过逐步完善配套，园区吸纳功能和承载能力大大增强。2009年，园区新增就业人数5506人，从业人数达到18000多人；园区新增企业22家，总数达到122家。

赣县县长温庆锋告诉笔者，工业反哺壮大了赣县的农业产业化水平，农业产业化反过来又解决了工业化生产原料紧缺的问题。随着县里加工橙、甜叶菊等产业规模的扩大，为脐橙分级包装、谱赛科等食品包装、贮藏、加工企业源源不断地提供了原材料。

农民们洗脚上岸，从土地中解放出来，大批农民进城入园务工，他们将亲身创造并感受一个奇迹。在这里，“千里赣江第一县”——赣县，这片火热的土地上正奏响工业化、城镇化、产业化蓬勃向上的和谐乐章。