崇义交通局局长刘昌恒

文/孟欢

生活在五彩缤纷、热闹非凡的现代都市，常常令人向往起诗人陶渊明笔下的世外桃源，“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷……复行数十步，豁然开朗。土地平旷，屋舍俨然。有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”来到江西省赣州市崇义县，呼吸之间，毫不遮掩地流淌着清新的“桃花源”气质让人沉醉。这个山清水秀、全国十大竹乡之一的生态小城，正向越来越远的人们散发着她独特的柔美气息。

而在寒冷的冬季驱车前往崇义县，最先映入笔者眼帘的是立于进城隧道前的“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”十六个红色大字，它向人们展示着山清水秀、鸟语花香的江西崇义兴生态、谋发展的愿望和决心，让人心里油然升起一股希望的暖意。但对于农村经济社会的快速发展而言，四通八达的交通网络显然是至关重要、不可或缺的，也是助推县域经济发展的主角之一。于是，笔者特别走访了工作繁忙的江西省崇义县交通局（下称崇义交通局）。

新格局打通城乡发展脉络

一个地区的交通环境彰显着该地区经济社会发展水平，地区的交通环境就好像主宰经济发展的大经脉，只有畅通无阻的交通道路，才能为一个发展的城市带来源源不断的生机和新鲜血液；也只有加快崇义公路建设，才能高速发展县城经济，实现崇义发展生态旅游城市的设想。

据崇义县交通局局长刘昌恒介绍：崇义县为积极推进城乡一体化进程，高度重视交通基础设施建设工作，目前，已形成了以省道为主干线，县乡公路、通村公路为支线，干支相连、四通八达，水上交通为补充，具有较高服务水平的城乡交通网络，交通环境呈现出四通八达的新格局。

随着崇义县经济社会的不断发展、县城人口的不断增加和城市区域的不断扩大，崇义县委、县政府审时度势、科学决策，决定修建赣丰线绕城路，对寡上线实施改造，修建城区环城公路。绕城路与寡上线改造工程已相继开工建设，两项工程建成后，城区面积可扩大30%，县城至东部乡镇车程可缩短40分钟，并能有效减少安全隐患。

农村公路建设工程既是推动经济社会发展的基础工程，更是方便农民出行的民生工程。伴随着“十一五”期间国家针对改善农村交通环境出台的一系列交通惠民政策，近年来，作为农村公路建设的主管部门，崇义县交通局在通村公路建设时间紧、任务重、难度大的情况下，攻坚克难、负重前行，采取一系列措施加强对通村公路建设的质量、进度监管。截至2009年底，崇义县已实现100%行政村通公路，88.3%行政村通水泥路，通村水泥路里程达346公里，行政村通水泥路率比2005年上升57.2%，比“十五”期间末翻了近两番，可以说通村公路已连接到了千家万户。而在2008年底，崇义100%的乡镇已经实现了通水泥（油）公路，乡镇与乡镇之间基本形成了乡与乡相通、路与路相连的县域交通网，县乡公路里程达387.2公里。

崇义县委书记黄志标（前排右二）视察崇义至龙勾公路建设

大交通增强城乡经济活力

经济发展、交通先行。崇义县既是山区小县，又是资源大县，为努力推动县域经济的发展与跨越，由山区小县发展成为经济强县，崇义县交通局在崇义县委、县政府的领导下，积极创建最优交通环境，努力构建县域立体交通网络。崇义县交通局一方面积极争取上级支持，为高速公路落户崇义做足功课，另一方面尽力做好各项后续服务，让落户崇义的高速公路得以顺利开工，据悉，投资达42.5亿元的厦蓉高速公路崇义段即将开工建设；崇义县内旅游公路已有部分列入2010年计划；崇义交通局已完成林区公路、通组公路的数据采集和整体规划工作，并即将开始实施。一个立体、便捷格局的交通正在孕育形成。

崇义县交通局在加强公路主体工程建设的同时，相对应的公路交通配套设施也得到了不断完善，崇义先后建成了县城二级汽车站和茶滩、龙勾、关田、丰州等乡镇汽车站，在省、县道旁设立了62个候车亭，其余乡镇汽车站正在规划建设之中。崇义县交通局除重点推进公路交通外，还充分利用崇义境内29.2平方公里的水域面积优势，大力发展水上交通，为打造陡水湖“七星望月”风景区开辟水上绿色通道。水口、过埠、石门子等七个库区码头已列入水上交通设施改造规划，交通运输船只特别是客运船舶正在逐步更新。公路、水路交通的协调发展为崇义县的大交通发展锦上添花，也为崇义县的经济社会发展注入了新的活力。

活力焕发的交通要想发展则需要良好而稳定的环境，为进一步规范崇义县道路旅客运输市场秩序，促进交通运输业安全、稳定、健康发展。崇义县交通局以保障人民群众生命财产安全为目标，坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则，集中整治了“黑车”等非法从事出租汽车经营行为。全面清除非法营运的轿车、面包车、小型客车、客货两用车等“黑车”；严厉查处超越行政许可、从事道路运输经营的行为，重点打击非法营运团伙和组织者；重点治理老汽车站、南门口、北门口、城西加油站等地域非法营运出租车及其扰乱市场经营秩序的行为；严肃查处私养“黑车”，利用私家车从事非法营运的公务人员，切实维护了道路旅客运输市场的正常秩序。

上级领导的重视是保证，而经济的大力投入是支撑。刘昌恒介绍，崇义县委、县政府对优化崇义县交通环境高度重视，已把交通基础设施建设纳入崇义县经济社会建设体系中，进行统一规划和考核，并出台了一系列政策和措施，更好更有力地推动崇义县交通的发展。如：对2009年后在建和新开工的通村公路项目，崇义县财政配套补助资金由2万元/公里增加至4万元/公里；在土地使用征用上放宽政策优先安排；对交通要道等级改造和水毁工程修复，崇义县政府在有限的财政支出中优先安排等。崇义县因受2008年的金融危机影响，经济发展一度受到阻碍，但在县财政比较困难的情况下，崇义县委、县政府广辟渠道筹集资金，丝毫不减弱对交通建设的资金投入，2009年-2010年两年预算投入的交通建设资金就达3.5亿元，约占县财政收入的36%。

阡陌交通，生态崇义。一幅美丽的油画需要画师用缤纷的色彩去描绘，一个向前发展的生态小县，则需要建设者用心的设计和建造。作为对经济发展至关重要的交通环境，崇义县交通局无疑是一位先行的油画师，他们用自己的心为崇义的发展勾勒着线条，用自己的汗水为崇义的发展涂抹着色彩，在建设崇义的蓝图上绘出重要而精彩的图案。