章贡区区长廖长荣

《中国经济周刊》记者  董显苹  ★胡洁

“山为翠浪涌，水作玉虹流”。此时的章贡景色秀丽，城廓雄伟，在一片幽香玉兰树掩映下的章贡区政府大院却愈发显得清新、整洁。刚开完会又忙着没停的赣州章贡区委副书记、区长廖长荣毫无倦容并就章贡经济发展的话题，愉快地接受了《中国经济周刊》的采访。谈到当前和今后一个时期的重点工作，廖长荣说的很认真：“为增强经济核心竞争力，章贡区大力实施‘工贸兴区’发展战略，先后出台客商投资创业、招商引资、企业技改扩能等系列实施办法和优惠政策，营造最好的经商环境。近年来，章贡区更是放眼长珠闽产业转移的趋势，确定了做大做强‘有色冶金及新材料业、机械制造业、现代轻纺业、汽车及汽车零部件制造业’四大主导产业，同时培育扶持‘中成药和生物制药业、精细化工业、电子电器及信息业’三大成长型产业的工业发展战略，在更高层次上推动章贡经济新板块建设，重树全市‘工业龙头老大’地位”。

或许是廖长荣心中早已描绘好了一幅章贡发展的通透蓝图，和他之间的谈话更多了一些默契与轻松。然而，话题的开端却并不轻松，在经济尚未全面复苏的形势下，这座“千里赣江第一城”，也正在经历着一场 “经济渡冬”：招商引资、狠抓项目、找寻新的经济增长点……

项目带动，经济转危为“机”

2009年6月4日，章贡区人民政府与广西华劲集团股份有限公司（下称华劲）正式签约落户于赣州钴钼稀有金属产业基地，总投资达28.3亿元，生产加工达34万吨文化生活用纸项目。该项目将采用国际上最先进的低能耗、低排放进口生产工艺和装备，不但能使各项能耗及环保指标优于国家标准，且可超过欧美等发达国家的先进水平，确保企业经济效益和社会效益的双丰收。

“华劲是以竹浆纸一体化为主业，以实现绿色、环保、循环经济为经营宗旨的跨省企业集团，也是全国最大的以竹子为原料的文化用纸生产企业。该企业依托广西、江西两省区丰富的竹资源优势，全面推进绿色、环保、循环、高效的林业产业化，走出了一条企业可持续发展与社会绿色环境和谐共进的路子。项目全部建成后，该集团将成为全国最大的竹木混合浆生活用纸生产企业，可实现年销售收入30亿元，税利10亿元。年增加农民收入4.5亿元，新增就业岗位5000人，绝对是章贡区可以打出的一张王牌”介绍起这个今年新落户赣州的大项目，廖长荣眼中闪着光芒。

“去年以来，针对国际金融危机的影响，我们就是用项目来说话，危机也会给我们带来机遇。”廖长荣向记者谈起章贡新区如何转危为“机”时胸有成竹，“促进工业发展，项目建设是核心。谋划项目上要结合产业发展规划，坚持增量投入和存量调整并举，技改创新和招商引商并重，引进和建成一批带动力强，辐射面广的重大项目。按照龙头企业—产业链—产业集群—产业基地一条龙发展的思路，引进和培植园区的主干产业及配套产业，发展园区内的产业延伸和相互对接，尽快形成园区特色。”

廖长荣（前排右一）陪同赣州市市长王平（前排右二）在区重点企业调研

建区十年，走出章贡新模式

2009年6月14日，章江新区锣鼓喧天，红旗招展，一场由章贡区万余名干部群众参加的，以“奋起之路”为主题的庆祝赣州撤地设市10周年，章贡区建区10周年万人跑活动点燃了章贡人创新创业、共建和谐的如火热情。

“章贡庆祝建区10周年，就是要凝聚力量，鼓舞人心，以更坚定态度，更好的姿态、更快的速度、更高的水平，来推动章贡新一轮的跨越式发展和改革创新。”说到这来之不易的“十年”，廖长荣告诉记者，“工业是经济发展和社会进步的主要推动力和支撑力，也是加快发展的关键所在，10年来章贡区一直把工业发展放在重要位置。”

10年来，章贡区举全区之力，以超常规手段整合资源，精心打造沙河工业园、赣州钴钼稀有色金属产业基地两个工业发展平台。经过几年的不断发展，沙河工业园区已发展成为省级工业园区、省级民营科技园、省机电工业城和市级重点工业园。一批批产业关联度强、集约化水平高的产业集群也正在加速形成，园区已成为招商引资的主阵地、项目建设的集中区、经济增长的核心地带。

说到各个主导产业现状时，廖长荣如数家珍：“‘四大支柱产业’是我区的传统优势产业，产业规模大，集中度高，比较优势明显，已成为我区最主要的工业支柱产业。尤其是龙头企业赣州逸豪优美科实业有限公司钴产能和质量在全国领先（年收入过10亿元），且随着赣州安华钴业和赣州逸豪实业有限公司的竣工投产将大大提升我区钴铜产品的加工能力；机械制造业将来的发展应着重扩规模，添设备、强研发，以靠大联强为突破口，发挥龙头企业优势；章贡区的汽车及汽车零部件制造业应加强自主创新，形成新的竞争优势……”

环境做优，招来金凤凰

环境建设在章贡区来说被作为区域的战略来发展。章贡区是江西“对接长珠闽”的前沿，是珠三角、闽三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长三角与华南经济区的纽带。近几年，章贡区政府大力改善政务环境、招商环境、城市环境，根据产业发展链的要求，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，紧紧围绕产业来招商引资，誓要迎来章贡区经济发展的灿烂春天。

2008年元月，中联环保科技开发有限公司（下称中联环保）到赣州进行实地考察，考察期间该公司股东们被赣州市区各级领导超前的环保理念和重视社会经济效益和谐发展的作风所感动，一致认同赣州投资环境。2008年5月的江西省香港招商会上，在江西省长吴新雄、赣州市委书记潘逸阳等领导的见证下中联环保与赣州市章贡区水西钴钼有色金属基地管委会签订了正式投资开发合同。正是因为对环境建设重视的态度，为章贡区招来了一只金凤凰。

采访中记者了解到，章贡区还专门设立了工业扶持发展资金，对符合章贡区主导产业的招商项目，在达到入园条件后，可以申请工业扶持发展基金，以弥补企业到内地投资所增加的商务成本，扶持企业做强做大。2008年，全区国民生产总值114.98亿元；区属规模以上工业总产值由1999年的15.4亿元增加到2008年的77.49亿元，增长了5倍。

“商贾如云，货物如雨”，章贡区传承了赣州亲商重商的历史而备受青睐，各地客商纷至沓来。章贡区是古老而年青的土地，古老孕育了纯朴，年青则饱含着生机。因为有着辉煌的过去，蓬勃发展的现在，也必将有一个更加美好的未来。