文/尹勤  凌乐瑞  钟芳亿

上犹县地处江西省西南，赣州市西部，总面积1545平方公里，人口30万，近距105国道、京九铁路、赣粤高速和赣州新机场，建设中的厦蓉高速穿境而过，交通便利，区位优越，宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在千里赣江源头。

生态优越，声名远扬。上犹县是全国中小城市生态环境建设试验区、中国最具魅力生态旅游大县、中国石艺之乡、中国最佳文化生态旅游目的地。该县是赣、粤、湘三省交界处保存最完好，融山水林为一体的生态旅游区，境内山奇水秀，风光旖旎，拥有国家级景点47处，还有陡水湖和五指峰两个国家级森林公园，森林覆盖率达79.8％，居全省前列；空气质量稳定在一级，水质保持在一类，上犹江成为目前长江流域水质保持最好的支流之一。

人们说，幸福的生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天。近年来，上犹县全面落实科学发展观，大力实施“融入主城区，打造后花园，建设新上犹”发展战略，以思想大解放谋求大跨越，以大项目推动大发展，因地制宜拓展和运用独特的生态优势，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，探索出了一条科学发展、绿色崛起新路，加快推动经济社会进位赶超、跨越发展。

保护一江清水，

建设“四湖两岸”生态经济区

上犹江是长江流域赣江水系章江支流，北宋大文豪苏东坡曾赋诗赞誉道“长河流水碧潺潺，一百湾兮少一湾，造化自知太元巧，不留足数与人看”。上犹江全长198公里，5座梯级电站创造了数湖串连成线的壮丽景观，有13万亩水域，库容10亿余立方米。上犹县立足赣江源头、紧靠赣州市的地理位置和生态优势，主动对接鄱阳湖生态经济区国家战略实施和赣州特大城市构建，提出并实施“融入主城区，打造后花园，建设新上犹”发展战略，精心呵护一江清水，全面规划建设“四湖两岸”生态经济区。

该县出台了严禁在一江两岸1.5公里范围内新建任何工业项目等“九个严禁”措施，在全省县（市）中首批建成县城污水处理厂，并推行农村垃圾无害化处理。在保护好一江清水的同时，上犹县以上犹江为轴线，以罗边湖、仙人湖、南河湖、陡水湖为核心区域，全面规划建设“四湖两岸”生态经济区，建设成为赣州乃至珠三角和海西地区的“后花园”。

“四湖两岸”生态经济区定位于打造成一流生态宜居、休闲度假、商务会务之地。将国家森林公园、省级风景名胜区陡水湖建成著名观光旅游区，加紧创建国家4A级景区，引进外资建起五星级京明度假村，加速建设县城至梅水一级公路、梅水至陡水二级公路旅游专线、河鲜一条街等项目；环南河湖打造高档休闲度假区，重点建设生态宜居住宅区、环湖休闲山地车道、生态农庄、水上体育训练基地等项目设施；沿仙人湖两岸按照建设赣州半小时都市品质生活功能区的功能定位和15平方公里、15万人口的城市发展目标，打造生态城市居住区，建设迎宾大道和豪角大桥，推动新城区向东西两翼扩张，配套完善城区创业、居住等功能；横跨罗边湖两岸，在厦蓉高速上犹出入口附近开发建设面积达1.2万亩的新产业园区，“一园两区”格局的省级生态工业园区迅速崛起。

江西省上犹县不断加快城镇化建设步伐，城市功能不断完善，城市品位日益提高。

做大做强“两茶”特色生态农业产业

上犹县是典型的山区农业县，茶叶和油茶种植历史悠久，是有名的“茶叶之乡”。2009年，该县被国家发改委、国家林业局列为国家油茶产业发展试点县，同时被列为全国茶叶技术体系建设协作县。国家、省、市先后出台的一系列鼓励和扶持产业发展的政策措施，为全县发展茶叶和油茶产业创造了优越的环境。

2009年7月，上犹县在总结过去农业产业发展经验教训的基础上，审时度势提出了要紧紧扭住‘两茶’（茶叶和油茶）产业不摇摆，按照“三年搭框架、五年打基础、十年成体系”的工作思路，着力把茶叶和油茶产业打造成全县农业主导产业和富民产业新支柱。随后，一系列发展“两茶”产业的政策措施相继出台，上犹茶叶、油茶产业开发进入一片全新天地。

该县在开展油茶、茶叶基地建设的过程中，在实践中摸索总结出基地建设“五统一分”（即统一流转、统一开发、统一供苗、统一种植、统一技术和分户管理）模式，基地建设向标准化迈进。统一流转即统一由村委会与农户签订山地流转合同；统一开发即统一建设基础设施，打带或打穴；统一供苗即苗木由县主管部门实行专营，严把质量关，实行免费供苗，从2009年冬季起，该县建立油茶、茶叶苗木基地，2010年以后的苗木供应基本实现自给自足；统一种植即由各产业合作社按统一规格组织人员种植并施肥；统一技术即统一种植、管理和加工技术，并免费培训；分户管理即开发成形后，分割成块，先动员引导当地农户承包经营，而后再引进有意向的客商对剩下的山块进行打包经营。同时在基地建设的过程中坚持林、路、水配套原则，注重山顶戴帽，切实防止了水土流失。

2009年，上犹县已完成新开发茶园面积1.38万亩，全县茶叶总面积已达4.14万亩，全县茶叶总产达586吨，同比增长12.01%，实现收入6000余万元，同比增长12.36%，该县已被列为“江西省重点产茶县”和“国家级有机茶标准化示范县”。全县油茶总面积由24万亩上升至27万亩，新开工建设万亩高效油茶基地5个、千亩高效油茶基地10个，完成油茶低改面积3万亩。

按照规划，上犹县将在五年内每年新植高产油茶3万亩、低改油茶3万亩，每年新开发茶园面积1万亩（其中连片基地面积5000亩），每年低改面积5000亩，并建立一个面积为100亩的茶树良种繁育基地。到2013年，全县油茶总面积将达到39万亩。按亩产茶油30公斤计算，届时全县茶油总产量达1万吨，油茶产业年产值达4亿元，打造成为全省高产油茶第一县；全县茶园面积可达8万亩，茶叶产量达到1300吨，实现产值1.8亿元。