全南县委书记李恭进（左三），县委副书记、县长赵多仙（左一）陪同赣州市市长王平（左二）考察南迳镇皇达兰花基地。谌杰／摄

文/谌杰

10年风展红旗如画，10年峥嵘岁月如歌。

赣州撤地设市10年来，特别是全南县第十一次党代会以来， 19万全南客家儿女，秉承 “诚信务实，奋发图强” 的全南精神，全力推进“实力、活力、魅力、和谐”新全南建设，实现了经济社会的科学和谐发展。

成绩在跳跃的数字中展现，进步在不懈的努力中凸显。2009年，全县完成生产总值23.73亿元，财政总收入达3亿元，分别是1999年的2倍多和4倍。十年里，一张张“名片”更令全南人挺直腰杆，充满自豪：2007年，成为全省“资源节约和环境保护先进县”、县工业园成功入选江西省首批10个生态工业园区试点，2008年成为首批“全国建设创新型国家百强县（市）”，2009年又入选为“中国最具投资潜力中小城市百强城市”。

全南，正发生着美丽嬗变 ！

打开山门迎客来

由于不靠边、不靠线，全南经济因为“先天不足”而长期在低水平上徘徊不前。在充分认识不足的同时，全南也清醒地看到了自身得天独厚的优势——地处江西南大门，60％的山水与广东相连，并以更广阔的眼光和更开放的姿态准确定位——打造全市、乃至全省承接珠三角产业梯度转移的桥头堡，进而以珠三角地区为跳板，积极参与到全球性的经济分工协作中去。

只有缩短与珠三角的时空距离，才能更好地承接沿海产业的转移。全南人不等不靠，举全县之力先后修建了龙小线、全吊线、樟排线3条出省通道；而随着大广高速赣粤段的开工建设并将在2013年建成通车，全南将融入珠三角地区的“二小时经济圈”，独特的区位优势更加明显。

栽好梧桐树，方有凤来栖。从2001年起，全南科学规划建设工业发展一园六区，如今，该县工业园区已经跻身省级工业园，面积达3500亩，入园企业86家，从业人员近2万人。园区亩平实现的产值、税金和出口交货值均在全省各县（市）中名列前茅。

以珠三角为窗口和跳板，借力发展外向型经济，长期闭塞的全南发展空间顿时豁然开朗，矿产加工、纺织服装、机械电子和木竹加工四大工业产业集群初具规模，百得火机等一些原本名不见经传的企业积极拓展国际市场，成为了跻身全省外贸出口28强的外贸龙头企业。

目前，该县企业百得火机生产的一次性打火机出口量连续四年稳居全国第一、全球第二，由10多家中小企业生产的磁头类电子产品也牢牢占据了全球同类市场的“半壁江山”。2009年全县规模以上工业实现增加值5.68亿元、同比增长10.5%，并连续五年获省政府颁发的“工业崛起年度贡献”奖。

观念一变天地宽

体制机制的创新，是加快发展的前提。当赣州市委提出建设“十大体系”的战略构想，全南第一时间付诸行动，寻求以“十大体系”建设为突破口，积极打造与“珠三角”“无缝对接”的发展环境。

全南积极实施“走出去，请进来”战略，县领导班子成员带队，前往江浙、珠三角等发达地区学习取经；定期举办“周末讲堂”，为全南人解放思想、转变观念把脉问诊、开方洗礼。

同时，全南积极优化发展环境，突出整治“乱作为、不作为、慢作为”行为，并在简化办事程序的基础上，全面推行“逆向服务”、并联审批模式，建立了客商投资审批的“代理制”、项目建设过程中的“单位领办制”、企业开工投产后的“服务中心制”三大服务体系，对企业进行全程跟踪服务，形成了浓厚的亲商、安商、扶商、富商氛围。

美景如画的城市一角 周晓雄／摄

彰显城市魅力

“手拿一支烟，来回走两遍”曾是全南县城的真实写照，“小器、破旧、脏乱”成为许多人对她的最深印象。而今天，一座精致的山水园林现代城市已经吸引越来越多外界的“眼球”，房屋建筑错落有致，夜晚霓虹流光溢彩，市民称全南为“一江两岸，显山露水；堪比苏杭，人间天堂”。

围绕建设最适宜人居和创业的山水园林城市目标，全南聘请华南理工大学的专家学者高标准做好城市总体规划、控制性详细规划及其他各类规划的编制工作。多方聚集4亿多元资金投入城市建设，使城区建成面积迅速扩张至7.28平方公里。

“水是城之灵、绿是城之魂、文是城之品、人是城之本”。着眼于提高城市品味，该县依势造城、以城聚势，大做山水文章，真正做到了把更多的城市空间留给市民，把最好视觉资源留给百姓，把优美、精致的城市形象呈现给八方来客。通过实施“提升一条街、开发一座山、拓宽一条路、治理一条江”等四个一工程，完成和启动了橡胶坝、桃江两岸花岗岩护栏工程等46项重点工程，市政功能明显增强。

共享发展成果

“执政当为民，发展谋和谐。”4年前，在该县的十一次党代会上，新一届县委领导班子的郑重承诺，已然变成始终萦绕在各级领导干部心间沉甸甸的责任，转化为温暖百姓的实际行动。

群众利益无小事，衣食住行牵民心。全南把有限财政资金向民生工程倾斜，以增强社会保障能力为重点，加快建立覆盖城乡、功能完善、多层次、更普惠的社会保障体系。自2008年以来，累计投入近3亿元民生支出，从而确保了实现对贫困弱势群体的“十个百分之百全覆盖”，为贫困弱势群体牢牢筑起了一道幸福保障线。2006年至2009年该县连续四年被评为“江西省社会救助先进县”。2009年12月4日，该县作为江西省唯一县级基层单位代表参加了全国社会救助工作会议，并作了典型发言。

十年风雨兼程，十年辉煌历程。站在新的历史起点上，全南人对今后的发展之路已了然在胸：坚定不移地坚持和落实科学发展观，推动县域经济社会科学和谐的追赶与跨越，努力建设一个更加富有实力、充满活力、彰显魅力、和谐平安的新全南。

全南的明天一定会更美好！