宁都县委书记王扬金

文/赵静

2009年岁末，对江西省宁都县来说是个丰收的季节，与年初相比，宁都各项主要经济指标实现逆势进位，在赣州市的排名普遍前移2-7位：1-11月份，全县财政总收入3.45亿元，同比增长25%，地方财政收入2.65亿元，同比增长29%，位居赣州市第二；规模以上工业总产值21.2亿元，同比增长32.93%；城镇以上固定资产投资10.64亿元，同比增长57.5%；社会消费品零售总额18.1亿元，同比增长18.4%。

宁都的“笔杆子”曾使其文论昌盛，享有“文乡诗国”的美誉；而如今，纵然2008年的国际金融危机风暴横扫全球，很多地域经济发展受到很大冲击，但宁都却能保持如此强劲的发展势头，让世人拍案惊奇，他们的“枪杆子”是究竟如何发挥作用呢？

第一枪：变思想、树形象

“形象是一个地方经济社会发展的综合反映，它对内关系到向心力、凝聚力，对外关系到注意力、吸引力”儒雅的宁都县委书记王扬金对于地方形象有着自己独到的见解，“形象不佳、名声不好，领导不想来，客商进不来，客人不愿来，那么这个地方就失去了发展的潜力。”

王扬金了解到，近些年宁都的对外形象有些欠佳，在外口碑不是很好，在一些人印象中存在着“宁都现象”——认为宁都比较复杂，宁都人比较厉害，工作难搞，而宁都现在正处于一个十分关键的发展时期。宁都要想在新的起点上实现新的跨越，首先要解放思想中统一思想、在树好形象中汇聚力量，引导广大干部群众促进形象大改善、发展大跨越，营造利于加快发展的社会氛围和良好形象，为实现发展新跨越奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力和形象支撑。

认清现状让你找出问题的症结，看清方向对症下药，这样才能药到病除。宁都结合当前干部群众的思想实际和对外形象方面反映的问题，着力在悲观消极、因循守旧、个人和部门利益至上、不讲信用和不守承诺等九个方面实行解放思想，树立自信自强和敢于胜利、争创一流和用于跨越、求新思变和勇于创新、胸怀大局和服务大局、诚实守信和表里如一等九种形象，牢牢抓住发展为第一要务不动摇，坚持发展为大、为先、为重，以发展提振信心、鼓舞士气，并赢得尊重，为宁都发展开辟新天地。

宁都县水东工业园三进特种漆包线厂投 谢润明/ 摄

第二枪：迈向农业强县

宁都是传统农业大县，有“赣南粮仓”之称，年产粮食30万吨以上，2004年还被评为江西省粮食生产大县。据王扬金介绍，宁都农业产业化经营经过深入推进，目前已形成优质稻、脐橙、黄鸡、加工型红薯四大农业主导产业和蘑菇、席草、蚕桑、茶叶、白莲五个区域特色产业，建立了全国最大的红薯加工基地和江西省最大的席草、蘑菇生产加工基地。

农业产业发展的良好基础和优势让宁都实施产业富民得心应手，各级组织积极以纵深推进新农村建设为总抓手，进一步巩固和扩大传统优势，不断发展新产业，调整调优经济结构，实施工农联动、城乡互动战略，转变观念，理清思路，力促由农业大县向农业强县强劲迈进。

在迈向农业强县的大道上，宁都一如既往地继续实施脐橙、黄鸡、蘑菇三个“万户亿元”工程，进一步做大脐橙、黄鸡、蘑菇、蚕桑、烟叶等传统农业主导产业和区域特色产业规模，完成1.5万亩加工橙的种植，实施4万亩民间投资造地富民项目，积极引进茶油种植、生猪生产、火烧迹地造林等一批新的农业项目。加大农产品品牌建设，形成宁都特色品牌，申报“三黄鸡”为国家级著名商标，建设一批在全市、全省有较大影响的、绿色无公害的产业基地。同时，坚持以工业的理念谋划农业，完善现代农业体系，扶持翠微实业、金润粮油等加工型龙头企业进入江西省“双百”企业，引进一批粮油、水产品、橙汁加工企业，做大做强农业体系，让产业覆盖千家万户，促进农民增收，2009年1-9月份，农民人均现金收入2226.1元，增长达7.5%。

第三枪：推进工业强县

科学发展观要求统筹城乡发展、工农发展，而工业在经济发展中更是起着主导作用，决定着一个地方经济现代化的速度、规模和水平，但工业在农业大县宁都却是个“短腿”的现状。

王扬金深知要想尽快解决这一现状，必须加快宁都由农业大县向工业强县的转变，坚定不移地实施工业强县战略，加速工业崛起，以工业的跨越加速宁都的跨越，通过工业促进经济发展、积聚财力，壮大经济实力，这样才能更多地关注民生、解决民生问题，为更多的宁都百姓造福。

宁都加快建设内设台湾工业以及电子、粮油精深加工等若干个创业小区的万亩新园，目前正逐步推进首期3000亩土地的报批和征地拆迁工作，启动主干道路建设，着力打造“一江两岸”、“一园两区”发展新格局，为发展林木、果业、矿产等资源导向型产业作为工业发展的突破口做好后方工作。

栽好梧桐树，才能引来金凤凰。宁都加紧招商引资的步伐，积极争取“鹰瑞汕”铁路途径宁都，加快变电站建设，破解长期制约工业发展的交通、电力“瓶颈”；围绕工业主导产业，重新编制和包装一批重点招商和配套项目；创新招商方式，注重产业招商、小分队招商、以商招商，注重承接产业抱团转移，并以香港、台湾地区和广东深圳等发达地区为主攻区域，积极走出去，主动请进来，有计划地开展系列招商活动。2009年，宁都引进和开工项目数量、投资力度之大前所未有，全县洽谈项目340个、开工在建项目39个，总投资近40亿；向上争取项目31类，总投资2.7亿元，其中中央投资1.3亿元。

稳定坚强的后方和纷至沓来的项目使得宁都开始大展拳脚。围绕主导产业，一方面引进先进企业，另一方面整合一些小型企业为固定资产投资强度大、加工能力强、产品档次高的大型企业，增强企业的市场竞争力。例如，围绕做强粮油加工业，宁都就争取到国家投资1亿元建设中储粮宁都直属库15万吨仓容项目，将全县43家日产50吨以上大米生产企业整合成5-8家进园区，扶持了发展丰泽米业等3家已在园区的粮食加工企业，组建粮油加工集团。

在金融危机浪潮中，宁都打出了有的放矢的三枪，枪枪瞄向重点、落在实处，为经济发展扫清障碍、铺下基石、引领方向，将为宁都经济发展带来更多的“拍案惊奇”。