赣州市人民检察院党组书记、检察长薛晓卫

《中国经济周刊》记者  董显苹★杨英

他们头顶着共和国的庄严国徽，铁肩担负着匡扶正义的神圣职责，让历史悠久的古老虔城，在追赶式跨越发展的道路上步更稳、劲更足。

他们走进企业，走向田间地头、矿区、村庄、学校，来到普通老百姓的身旁，把社情民意装进心里，让百姓安，风气正。

这支光荣的队伍正是赣州市人民检察院。近年来，该院深入贯彻落实科学发展观，围绕赣州市委、市政府“一条主线、六个重点”的工作部署，贴近群众，服务大局，着力解决新形势下的新问题，打击涉农犯罪，并创新手段预防职务犯罪，为“保增长、保民生、保稳定”提供了坚固的法律保障。

及时跟进  服务大局

2005年，赣州市提出“一条主线，六个重点”的工作部署，明确了该市以后的长期工作围绕“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，重点推进 “十大体系”建设，新农村建设，突出抓好优势产业培植扶持等方面的建设。

新形势下，经济社会发展中的各种新问题涌现出来。作为司法保障的最后一道屏障，如何确保市委的重大部署稳步推进，为全市经济社会健康发展保驾护航？

首先是服务工业园区建设，解决园区建设中的涉法、涉诉、上访问题。赣州市人民检察院在赣州香港工业园园区建设之初就积极出台了服务园区建设的专项意见，还特别设立了工作站，开通了服务热线，使园区投资的法治环境进一步优化，企业主落户生产更为安心。

金融危机形势下，赣州市人民检察院进一步加大了对商业领域犯罪的查处力度，对扰乱市场经济公平竞争环境的“权力保护伞”，重特大安全责任事故背后的渎职侵权案件狠抓不放，一查到底……2007年以来，共立案侦查商业贿赂犯罪案件146件149人。

社会和谐，稳定乃重中之重。在认真履行批捕、起诉等职责，将犯罪分子绳之以法同时，赣州市人民检察院实行了宽严相济的刑事司法政策：对重大刑事犯罪坚决贯彻“从重从快”的“严打”方针；对轻微刑事犯罪、未成年人犯罪，以及主观恶性较小，犯罪情节较轻的初犯、过失犯落实从宽政策，使轻微刑事案件罪犯获得了改过从新的机会。

2007年以来，该院共审查批准（决定）逮捕4784件7118人，提起公诉5222件7820人。

锐剑斩除涉农犯罪

2009年4月7日下午，赣州市人民检察院党组书记、检察长薛晓卫带着工作组同志悄悄来到信丰县大阿镇阿南村进行走访。在阿南村村长家里，他们与到访的群众亲切交谈，谈村里的治安情况、农户增收情况以及党和政府关心的农村医保、就业、就学问题。在薛晓卫的一一询问下，到访的群众纷纷“兜”出了心里话。当得知农户们急需水利却无力解决，对计生问题烦恼发愁，资金短缺等问题后，薛晓卫检察长回去后迅速把这些老百姓身边的问题向有关部门和上级领导反映，并请求加以解决。

赣州市人民检察院先行调研后进一步发起倡议，随后，全市检察机关便投入了热火朝天的检察官“千人百日行”走访活动。

一系列危害农民群众切身利益，触及到农村改革发展大局的“涉农”职务犯罪问题在走访中逐渐浮出水面。

322国道是南康（市）城区的的一条主要交通线。道路在改建过程中征用了附近村民的部分土地，对此有关部门进行了相应的拆迁补偿，而华山村的几名村干部就在补偿款上动起了“歪脑筋”。南康市检察院在走访中，得知情况后迅速展开调查，查处了华山村干部虚报征地面积，冒领国家征地补偿款十九万元的罪行。

犯罪分子罪恶的“黑手”伸向哪里，赣州市检察机关就不遗余力的把打击“矛头”指向哪里。为了遏制这一性质恶劣的犯罪势头，赣州市人民检察院有针对性地加大了对“涉农”案件的重视和侦破力度，查处了一系列征地拆迁中的虚报冒领、非法征地、私吞农民补偿款案件，变更宅基地性质搞房地产开发案件，以及侵吞民政专项资金、私分优抚金案件等。2007年以来该院共立案侦查涉农贪污贿赂犯罪案件73件85人。

赣州市人民检察院检察长薛晓卫告诉笔者，农民群众是弱势群体，对于下属机关追缴回来的惠农补贴资金市检一律要求发还到农户手中。

警示教育 防腐利器

全县三千多名干部来了，市兄弟县检察院来了，省里其他地市南昌、九江、鹰潭，外省湖南、福建、山东也纷纷来人要观摩“取经”。

在赣县人民检察院的警示教育基地内，普普通通的几十块展板为何吸引来了如此络绎不绝的人们？

笔者看到，该院警示教育基地由多媒体教室、图片展区两部分组成，配备了摄影机、大屏幕显示仪、笔记本电脑、投影仪等现代化的影音教育设施。图片展区共有展板52块，分“决策篇”、“惩治篇”、“忏悔篇”、“预防篇”、“学习篇”五大篇章，收集了本地及国内具有重大影响的典型职务犯罪案例22例。

赣县人民检察院检察长肖征琦说：“基地通过精心运作，将工作日常化，贯穿始终，形成一般性制度，警示教育收效很明显。许多参观者来了还要来。”

该院警示教育基地采取看、听、说、写 “四个一”的教育模式，即看一次图片展览、听一堂法制讲座、说一段心得体会和写一篇剖析文章。基地工作人员对拟参观单位职务犯罪的易发环节进行详细分析，选取了参观者身边的典型案例，有针对性地准备讲稿，制作课件，讲授职务犯罪的危害、成因、形势、发案特点和预防方法措施。

警示教育基地还被纳入到全县反腐倡廉总体工作格局，县纪委与检察院合作成立领导小组，保障了基地上下联动，多部门参与，长期运作。

2009年8月21日，该县公路分局机关干部职工在听完预防职务犯罪警示教育讲座后，局党支部书记曾永海表示：“警示教育对我们的触动很大，我将带领全局干部职工对照检查，努力从思想上筑牢拒腐防线，不辜负人民赋予的权力。”

赣州市人民检察院组建了预防职务犯罪宣讲团，通过设立职务犯罪预防网站、警示教育基地，采取检察建议、上法制课、以案释法、现身说法等有效方式，共开展各类职务犯罪预防调查62件，提出预防检察建议170件，开设法制讲座223次，受理行贿犯罪档案查询275次，促进了社会惩防体系建设，从根本提高广大干部拒腐防变的能力。

维护一方公平正义，促进一方和谐稳定，这是赣州市人民检察院肩负的神圣职责。有了这群忠诚的卫士，虔城——这片沐浴着祥和与正气的神奇土地，正从容地翻开崭新的又一页。