任网平

在百年未有之大变局下，国际社会日益动荡，中国如何继续贡献稳定性和确定性？中国之治能为全球发展事业带来何种启示？正在举行的全国两会，为国际社会提供了一个审视“治理时间观”的样本：迈向“十五五”的中国展现出的从容不迫、计利长远的“政策耐心”，为全球发展破解“短视化陷阱”提供经验启示。

什么是“政策耐心”？从中国的政策部署来看——

脱贫攻坚，久久为功。近1亿农村贫困人口实现脱贫后，设定“五年过渡期”，即使脱贫攻坚战取得全面胜利，政策扶持不急转弯，而是扶上马、送一程，确保亿万脱贫群众稳得住、能致富。

科技自立自强，矢志不渝。部署实施“基础研究十年规划”，彰显“十年磨一剑”的战略定力，无论国际风云如何变幻，对于基础科研的投入、对于关键核心技术的攻关，不会因为短期波动而动摇。

生态文明建设，驰而不息。“双碳”目标锚定碳达峰碳中和长远愿景，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以系统思维推动绿色转型。

五年规划中期评估，不是对既有蓝图的改弦更张，而是立足实际、动态优化，让长周期规划更接地气、更具实效。

由此可见，“政策耐心”体现的是中国政策的连续性、稳定性、协同性，这背后是一张蓝图绘到底的制度优势和一茬接着一茬干的行动韧劲。自“一五”计划奠定工业化初步基础，至“十四五”规划时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国科学制定和接续实施五年规划，大政方针一以贯之，政策部署层层递进，国家发展稳步前行。

这种“政策耐心”的本质，是对发展规律的尊重、对民生福祉的负责。从时间维度解读中国，我们会发现中国政策的时间刻度是以“五年”“十年”乃至“本世纪中叶”为刻度的。这种长周期思维是基于对发展规律的尊重：现代化不可能一蹴而就；生态修复、科技突破、乡村振兴，都需要时间的沉淀与汗水的浇灌。这也是以人民为中心的根本立场：不追求轰动一时的“显绩”，而追求惠及子孙的“潜绩”；不搞寅吃卯粮的透支，而留足可持续发展后劲。

这是一种“立短谋长”的方法论，它承载着一代又一代共产党人以大历史观观照过去、现在和未来，在时间长轴上统筹当前和长远的战略眼光与时代担当。这种中国式“长期主义”对于当前的全球发展事业具有启示意义。发展从来不是百米冲刺，而是久久为功的持久战。当前全球治理部分陷入“短视化陷阱”：一些国家将选举利益置于国家长远发展之上，换届即换赛道、上台就改政策，重大基建、科技研发、生态保护等需要长期投入的事业，往往因政党轮替半途而废；不少地方沉迷短期经济数据，透支资源、忽视民生、弱化环保，把眼前政绩看得比永续发展更重。这种“短视化”治理逻辑毫无疑问将导致社会信心不足，无益于国家和社会发展。

行之苟有恒，久久自芬芳。中国的成功实践表明，发展是没有捷径可走的，唯有尊重发展规律、保持政策定力，才能实现持久繁荣。当前，全球性挑战层出不穷，更需要超越短期功利的治理智慧。中国对待全球发展事业亦怀有“政策耐心”，倡导共同应对气候变化、促进科技普惠、保障粮食与能源安全，为充满变数的世界注入稳定力量。全球发展不能被短期利益裹挟，唯有坚守长远导向、保持政策连续、强化协同合作，才能实现持久繁荣与共同进步。