人力资源社会保障部副部长胡晓义在国新办新闻发布会上表示，农民最主要的收入来源是靠土地的收益和家庭收入，也包括家庭成员打工工资性的收入。基本养老金可以说只是补充性的收入。虽然现在的标准不是很高，但是它是从无到有的，中国几千年的历史，政府从来没有为农民发过过养老金，这是开天辟地的，是创造了历史的。

胡晓义表示，新农保和城居保的待遇标准是由两方面组成，一方面是基础养老金，基础养老金是按月领取，最低标准是中央统一规定的，每人每月55块钱，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。试点几年来很多地区都在这个基础上提高了标准，有高的地方到了200多块钱，这一部分全部都是由国家财政出资，国家财政提供资金支付。第二部分待遇是个人账户养老金，是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入到个人账户，然后在到达60岁以后，把所有储存额累计起来，除以一个系数作为每个月发放的标准。这一部分如果交的多最后得到的待遇高，如果交的时间长显然得到的待遇也高。

胡晓义表示，由于这两项制度2012年才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿，每个人积累还不到800块钱。在这几年当中真正进入到60岁以后年龄的人更少，他们只有一两年个人账户的积累，这一部分计算下来个人账户养老金就比较少。因此，这一部分现在在整个基本养老金支付里占的比重还比较小，理由是显而易见的。