文|刘香婷

“高标准、高质量建设平陆运河”是对广西资源禀赋、地缘区位、历史文化等方面优势的有效转换和打造。截至2025年5月29日，平陆运河项目累计完成投资543.8亿元，占项目总投资的74.8%。其中，青年枢纽电站实现并网发电；多座桥梁突破关键节点；沙坪河支流口、钦州水上综合服务区顺利通水……这个世纪工程的“进度条”正在被持续刷新。

当前，广西亟需研究如何利用运河经济带具有率先形成新质生产力的广阔空间和有利条件，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快实现新旧动能转换，在新领域新赛道上抢占先机，在生产力发展中取得领先，实现高质量发展。

发挥资源优势，实现协调发展

推动广西高质量发展，必须立足资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业，集中优势资源，打造若干体现广西特色和优势、具有较大规模和较强带动力的支柱产业。广西背靠大西南、面向东南亚、东邻粤港澳大湾区，区位优势明显，海陆资源丰厚。如何将丰厚的资源优势转化为发展的有利条件？平陆运河建设带来重大契机，我们要充分利用当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展，充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业。比如，推动广西高质量发展，必须做好强产业的文章，加快构建现代化产业体系。要立足资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业，集中优势资源，打造若干体现广西特色和优势、具有较大规模和较强带动力的支柱产业。充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业。要发挥广西背靠大西南、面向东南亚、东邻粤港澳大湾区的区位优势和海陆资源丰厚优势，科学地将丰厚的资源优势转化为发展的有利条件，平陆运河建设正好带来重大契机。从水运通道优势上看，北接西江黄金水道，南联北部湾国际门户港的平陆运河建成后，西南地区货物经平陆运河出海较经广州缩短内河航程560公里以上，将有效缓解西江下游通航压力”。平陆运河建成后将实现江海直接联通，补齐北部湾国际门户港缺少大能力水运大通道的集疏运短板，也为西南地区提供新的江河海联运出海新通道。这样，水路运输运载能力大、运输成本低、单位能耗少的比较优势完全突显，有效降低物流成本，提高经济运行效率，为运河经济高质量发展注入新的动能。

培育通道产业，实现持续发展

关于可持续发展问题，古丝绸之路开发利用的历程给我们留下了诸多启发和经验。从历史上看，在生态脆弱的干旱区，产业发展、城镇布局都存在明显的“向水趋势”。从一定意义上说，水决定绿洲规模，决定产业发展，决定城镇兴衰。

今年年初，广西壮族自治区党委书记陈刚指出，人工智能时代，广西不能缺席、不能落后！坚持以“人工智能+”赋能千行百业,成为正处在起势发展的广西经济的重要引擎。优化产业结构，对产业布局进行科学合理的设计，“运河经济”建设就能有力促进可持续发展。首先，传统产业的升级促进基础韧劲。以新能源汽车、制糖、石油化工、有色金属、现代特色农业等为代表传统产业，逐步从初级加工向精深加工转变、产业链从缺失向完整转变、产业从低端向中高端转变。面对加快人工智能发展的现实需求，应继续聚焦科技创新，推动产业升级，提升产业链韧性，力争在新领域新赛道迎头赶上。其次，沿边临港产业园区建设、中国—东盟产业合作区建设是党中央、国务院交给广西的重大政治任务。运河给广西沿线城市带来新的发展机遇。目前，广西正系统谋划实施运河建设“后半篇文章”，稳步推进平陆运河经济带建设，促进石化化工、装备制造、金属新材料等临港产业集聚发展。按照“区位相邻、产业相近、集约高效、集聚发展”的原则，广西现有120个园区，作为全区经济可持续发展的主阵地，遍布在八桂大地的产业园区“串珠成链”，在打造重点优势产业链、培育新兴产业链等方面发挥着重要作用。第三，新兴产业的壮大加速整体布局。培育壮大的新一代信息技术产业、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、新材料、绿色环保等新兴产业，形成独具特色的现代产业体系。全面布局和构建人工智能产业生态。以国内外人工智能头部企业为核心，通过技术标准共研、生产要素共享、市场渠道共建，构建“北上广深研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态，实现芯片、语料、大模型、垂直应用等人工智能全产业链跨境协同发展，完善产业链优化产业布局。

坚持统筹融合，实现创新发展

创新创造是运河经济的重要标识之一。从古代的都江堰水利工程到宋明时期的工商繁荣，从科技巨擘到现代城市群发展，在中华民族的发展史上，运河经济一直处于“改革先声、创新高地”的重要角色。创新求变，求变是目的。一河贯通，八桂向海，决定了平陆经济带在新时代具备强大的发展韧性与变革能力。平陆运河的建成，将开辟西南地区与东盟贸易新的江海联运通道，运河经济带将为面向东盟的高水平开放夯实产业基础，提升与东盟贸易效率，加强双边经贸联系，进而强化广西在西南地区面向东盟开放中的战略支点作用，促进西南地区在RCEP和中国—东盟自由贸易区3.0版框架下与东盟的经贸、文化等领域交流，助力共建中国—东盟命运共同体。我们要充分用好全区打造国内国际双循环市场经营便利地的战略机遇，加快形成统一开放的市场体系，推动运河经济高质量发展；要立足边疆民族地区特色，打造全方位开放的崭新格局，做大做强对外经济品牌；要注重统筹推进教育、科技、人才的统筹发展。真正做成技术革新上的源动力、制度创新的实验场和统筹融合上的持续更新，用“运河梦”托起“发展梦”，以科技赋能促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为广西高质量经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

（本文作者系广西政府驻京办合作交流处处长、一级调研员）